中商情報(bào)網(wǎng)訊：人民健康是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。“十四五”時(shí)期是江西與全國(guó)同步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的起步期，為實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，滿足人民對(duì)美好健康生活的需求，加快推進(jìn)健康江西建設(shè)，全方位全周期保障人民健康，根據(jù)《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康江西2030”規(guī)劃綱要》等相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時(shí)期，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康的重要論述和視察江西重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進(jìn)健康江西建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善衛(wèi)生健康服務(wù)體系，衛(wèi)生健康事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，人民群眾健康水平顯著提高，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，常態(tài)化疫情防控守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，與2015年相比，全省主要健康指標(biāo)呈現(xiàn)“一升三降”的良好態(tài)勢(shì)：人均期望壽命從75.9歲提高到77.2歲，孕產(chǎn)婦死亡率從8.69/10萬下降到5.94/10萬，嬰兒死亡率從6.9‰下降到4.2‰，5歲以下兒童死亡率從10‰下降到6.6‰。

到2020年，全省每千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到6.32張、2.32人、2.86人，個(gè)人衛(wèi)生支出占比下降到26.1%，健康素養(yǎng)水平提升至20%。建立健康扶貧“四道保障線”四道保障線：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、貧困人口疾病醫(yī)療補(bǔ)充險(xiǎn)。，大病救治病種擴(kuò)大至35種，累計(jì)免費(fèi)救治患者147.2萬例。

“十三五”期間，共爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目334個(gè)，總投資150.87億元，用于各級(jí)醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)98.2%。建成13個(gè)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)和31個(gè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，示范區(qū)覆蓋率達(dá)到31%。全省中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2525.6億元，推動(dòng)上饒國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)，建成10個(gè)市級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范基地、27個(gè)示范項(xiàng)目和13個(gè)中醫(yī)藥文化旅游基地。

第七次全國(guó)人口普查江西常住人口為4518.86萬人，占全國(guó)人口比重3.2%；60歲及以上老年人口增加至762.48萬人，占總?cè)丝诒嚷噬仙?6.87%。

進(jìn)入“十四五”時(shí)期，衛(wèi)生健康事業(yè)迎來重大發(fā)展機(jī)遇。黨的十九屆五中全會(huì)提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成健康中國(guó)。國(guó)家對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)高度重視，共建“一帶一路”、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深度對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江地區(qū)一體化發(fā)展、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展以及國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家政策在江西集成，這些都為我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供了重要的發(fā)展機(jī)遇。

新冠肺炎疫情對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展帶來深刻影響，常態(tài)化疫情防控的整體能力有待提升，健康優(yōu)先、預(yù)防為主、共建共享的全民健康格局和社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步形成。隨著疾病譜變化，傳統(tǒng)和新發(fā)傳染病疫情相互疊加，慢性非傳染性疾病持續(xù)高發(fā)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生，多重疾病負(fù)擔(dān)并存、多重健康影響因素交織，“一老一小”人群多重衛(wèi)生健康需求迸發(fā)，衛(wèi)生健康服務(wù)供給壓力、公共衛(wèi)生安全治理難度持續(xù)加大。衛(wèi)生健康總體資源不足，優(yōu)質(zhì)資源總量相對(duì)缺乏，全省公共衛(wèi)生體系建設(shè)和制度建設(shè)有待加強(qiáng)?？蒲兴接写岣撸瞬趴偭亢透邔哟稳瞬挪蛔?，現(xiàn)代化、信息化、智能化發(fā)展不夠。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給程度不高，群眾對(duì)深化醫(yī)改期望更高，高質(zhì)量、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求增多，大健康產(chǎn)業(yè)與事業(yè)發(fā)展融合度還不夠。這些挑戰(zhàn)都有待在“十四五”時(shí)期逐步化解。

（二）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康的重要論述和視察江西重要講話精神，按照省委、省政府決策部署，緊緊圍繞高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，全面推進(jìn)健康江西建設(shè)，全方位全周期維護(hù)和保障人民健康，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家江西篇章、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。

（三）基本原則。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全領(lǐng)域、全過程，全面推進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，構(gòu)建現(xiàn)代衛(wèi)生健康法規(guī)政策、制度體系，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，崇尚實(shí)干，奮力建設(shè)健康江西。

堅(jiān)持健康優(yōu)先。堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位。緊緊圍繞健康中國(guó)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)健康江西行動(dòng)；堅(jiān)持預(yù)防為主，把健康融入所有政策，促進(jìn)不斷提升全民健康意識(shí)和健康發(fā)展地位，實(shí)現(xiàn)共建共治共享；鼓勵(lì)優(yōu)生優(yōu)育，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡穩(wěn)定發(fā)展。

堅(jiān)持深化改革。鞏固改革發(fā)展成果，圍繞內(nèi)涵提升、文化建設(shè)和制度建設(shè)，突出優(yōu)化資源配置，著力深化衛(wèi)生健康服務(wù)供給側(cè)改革，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化等引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。以項(xiàng)目促發(fā)展，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，改革完善疾病預(yù)防控制體系，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)公共衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，強(qiáng)化“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，形成大衛(wèi)生、大健康格局，全面推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。

（四）總體目標(biāo)。

展望2035年，贛鄱大地與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成具有江西特色現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，老區(qū)人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化取得更為明顯的進(jìn)展，健康江西建設(shè)富有更大成效，為建成健康中國(guó)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十四五”期間，健康優(yōu)先的戰(zhàn)略地位更加突出，衛(wèi)生健康體系更加完善，衛(wèi)生健康法規(guī)制度更加健全，健康融入所有政策的格局基本形成，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，公共衛(wèi)生體系優(yōu)化升級(jí)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)高效，健康江西行動(dòng)成效顯著。衛(wèi)生健康資源總量適度增加、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，惠及城鄉(xiāng)居民的高效優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)體系基本形成，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升。

江西省“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)

二、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程

（一）筑牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范處置能力。

1.健全應(yīng)急指揮體系。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系。適時(shí)建設(shè)江西省公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，實(shí)行平戰(zhàn)結(jié)合，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立相應(yīng)工作機(jī)制，建立指令清晰、系統(tǒng)有序、上下聯(lián)動(dòng)、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮體系。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依法設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)疫情防控的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織動(dòng)員、健康教育以及愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作。強(qiáng)化疫情、輿情和社情“三情”聯(lián)判聯(lián)動(dòng)處置。

2.優(yōu)化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。強(qiáng)化生物安全管理，以新發(fā)傳染病、輸入性傳染病、不明原因疾病、食源性疾病、兒童高發(fā)傳染病和異常健康事件等為重點(diǎn)，建立多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。在發(fā)熱門診和腸道門診、機(jī)場(chǎng)、車站、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、藥店等重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，建立以重大傳染病疫情為主的公共衛(wèi)生安全預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，推動(dòng)與周邊省份構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和綜合預(yù)警能力。完善“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的常態(tài)化防控機(jī)制。

3.強(qiáng)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警職能，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。提升公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置能力。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間信息共享，實(shí)現(xiàn)疫情信息來源暢通、數(shù)據(jù)開放共享。

4.明確分級(jí)定位發(fā)展。優(yōu)化完善各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置。強(qiáng)化省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病檢驗(yàn)“一錘定音”能力和突發(fā)傳染病防控快速響應(yīng)能力，優(yōu)化市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力，做實(shí)縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疫情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。改善各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房條件，加快疾病預(yù)防控制信息化建設(shè)步伐，完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備，加大現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)。

5.完善醫(yī)療救治體系。以“平戰(zhàn)結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合、分層分類、高效協(xié)作”為原則，構(gòu)建分級(jí)、分層、分流的傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施防控救治能力提升工程，重點(diǎn)提升發(fā)熱門診收治能力、“平疫結(jié)合”可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)救治能力、可轉(zhuǎn)換重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)床位擴(kuò)增能力、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力、傳染?。ê怂幔z測(cè)能力、醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力、醫(yī)療急救技術(shù)能力。依托區(qū)域內(nèi)三甲綜合醫(yī)院，建設(shè)重大傳染病疫情救治基地和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，爭(zhēng)取建設(shè)1-3家國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。建立集公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)療、科研教學(xué)為一體的公共衛(wèi)生臨床中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)防有機(jī)融合。加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)。

6.完善應(yīng)急保障體系。健全省級(jí)集中儲(chǔ)備和三甲綜合醫(yī)院院級(jí)儲(chǔ)備相互補(bǔ)充的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，優(yōu)化重要應(yīng)急物資生產(chǎn)保障和區(qū)域布局，加強(qiáng)應(yīng)急物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備。健全重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控救治醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。強(qiáng)化科技支撐，鼓勵(lì)醫(yī)防學(xué)研企合作，推動(dòng)科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療有效協(xié)同。

7.推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革。系統(tǒng)推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)改革，健全省市縣三級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和各類?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)為骨干，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，防治結(jié)合、全社會(huì)協(xié)同的疾病預(yù)防控制體系。

8.創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。明確疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作的指導(dǎo)、考核和督查等職能。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享、會(huì)商分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警的前瞻性與高效性。

9.優(yōu)化衛(wèi)生健康治理結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化職能，統(tǒng)籌設(shè)置有利于衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的治理體系，深化省衛(wèi)生健康事業(yè)單位改革，切實(shí)理順職責(zé)關(guān)系，做好業(yè)務(wù)接續(xù)，確保協(xié)同高效。統(tǒng)籌推進(jìn)市縣衛(wèi)生健康事業(yè)單位改革，著力推動(dòng)衛(wèi)生健康單位功能再造、系統(tǒng)重組、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)提升衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）將健康融入所有政策，深入實(shí)施健康江西行動(dòng)。

10.健全健康江西建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。以實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和推進(jìn)健康江西建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，健全健康工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善健康江西政策體系、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)參與的工作機(jī)制。健全健康江西行動(dòng)組織架構(gòu)，強(qiáng)化各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，開展跨部門健康行動(dòng)，形成高效協(xié)同的組織保障基礎(chǔ)，建立良好的工作格局。按照健康江西行動(dòng)部署，明確責(zé)任主體和部門分工，抓好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。

11.落實(shí)健康江西專項(xiàng)行動(dòng)。著眼于加強(qiáng)健康影響因素干預(yù)、提高全生命全周期健康服務(wù)水平、加強(qiáng)重大疾病防治能力建設(shè)，全面推進(jìn)落實(shí)健康江西各專項(xiàng)行動(dòng)，提出工作舉措、明確任務(wù)分工，分步驟、分階段推進(jìn)實(shí)施。壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，嚴(yán)格考核評(píng)估，確保健康江西各專項(xiàng)行動(dòng)落地成效。

12.實(shí)施健康教育與健康促進(jìn)。積極倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”理念，通過普及健康知識(shí)和技能，推動(dòng)健康教育進(jìn)家門、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位，創(chuàng)造有利于健康的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境和條件。建立健全健康科普知識(shí)發(fā)布平臺(tái)和傳播機(jī)制，充分發(fā)揮報(bào)紙、雜志、廣播電視、圖書、新媒體等傳播媒介作用，鼓勵(lì)支持主流媒體開辦各類優(yōu)質(zhì)的健康科普專欄或節(jié)目。

13.完善監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)體系。切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，建立常態(tài)化、經(jīng)?；谋O(jiān)測(cè)、評(píng)估、督查考核機(jī)制，組織實(shí)施好考核、評(píng)估、監(jiān)測(cè)等工作，做好健康江西行動(dòng)考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。

（三）全方位干預(yù)影響健康因素，預(yù)防控制重大疾病危害。

14.養(yǎng)成文明健康的生活方式。大力宣傳健康科普知識(shí)，倡導(dǎo)“合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡”的健康生活方式，養(yǎng)成“勤洗手、戴口罩、少聚集、分餐制、一米線”等健康行為習(xí)慣，落實(shí)《江西省城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康公約》，實(shí)現(xiàn)健康生活少生病。在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具全面禁煙。強(qiáng)化青少年近視、齲齒、肥胖等防控。

15.強(qiáng)化擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作。加快推進(jìn)全省免疫規(guī)劃信息化和數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)，加強(qiáng)疫苗采購(gòu)和預(yù)防接種管理，提高預(yù)防接種服務(wù)水平，維持高水平人群免疫屏障，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。

16.實(shí)施重大疾病綜合防控。規(guī)范法定傳染病報(bào)告管理，加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、血吸蟲病、麻風(fēng)病和梅毒等傳染病和地方病的防控，努力控制和降低傳染病流行水平。建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，實(shí)施慢性病干預(yù)計(jì)劃，加強(qiáng)心腦血管病、癌癥、糖尿病、慢阻肺等慢性疾病的防治，推進(jìn)重大疾病預(yù)防篩查和規(guī)范管理。

17.探索建立“同一健康”防治體系。宣傳“同一健康（OneHealth）”同一健康：多學(xué)科共同合作為人類健康、動(dòng)物健康、環(huán)境健康三者共同成為一個(gè)健康整體而進(jìn)行的工作和努力。理念，積極探索預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置新發(fā)和再發(fā)傳染病防控工作試點(diǎn)，強(qiáng)化禽流感、狂犬病、布病等人畜共患病源頭治理，將新發(fā)和再發(fā)人—畜禽—野生動(dòng)物共患傳染病的防控關(guān)口前移到環(huán)境防控、動(dòng)物防護(hù)，加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和有效控制，實(shí)現(xiàn)人類、動(dòng)物與自然環(huán)境和諧共處。

18.推動(dòng)精神衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。合理規(guī)劃精神?？漆t(yī)療資源，加強(qiáng)人員培養(yǎng)培訓(xùn)，規(guī)范臨床診療行為，強(qiáng)化精神?？漆t(yī)院院內(nèi)康復(fù)，提高醫(yī)療質(zhì)量管理和患者醫(yī)療保障水平。完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制，多渠道開展日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持等服務(wù)，依法處理嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案（事）件。

19.全面加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)。健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，完善社會(huì)心理服務(wù)規(guī)范管理措施，強(qiáng)化心理危機(jī)干預(yù)和心理援助，普及心理健康知識(shí)。

20.提高血液供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血法治建設(shè)，加大宣傳力度，完善采供血網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高千人口獻(xiàn)血率，保障臨床用血需求。推進(jìn)血液安全保障設(shè)施設(shè)備建設(shè)，不斷提升血液質(zhì)量安全水平。建立“采供用管服”綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，完善全省血液聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急血液供應(yīng)。

21.全面實(shí)施以傳染源控制為主的防治策略。建立完善與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制和防治網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)綜合預(yù)防措施，持續(xù)鞏固提升全省血吸蟲病地方病控制和消除成果。嚴(yán)格執(zhí)行瘧疾病例管理模式，防止輸入性瘧疾再傳播。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)蟲種的精準(zhǔn)防控和監(jiān)測(cè)力度，進(jìn)一步控制和消除重點(diǎn)寄生蟲病。

22.保障食品藥品安全。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，優(yōu)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告職責(zé)，持續(xù)開展重點(diǎn)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)針對(duì)性。充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估的有效銜接，提升標(biāo)準(zhǔn)制定針對(duì)性。

23.開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)。以農(nóng)村垃圾、污水處理和城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段整治為重點(diǎn)，持續(xù)深入開展整潔行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，筑牢公共衛(wèi)生第一道防線。科學(xué)開展病媒生物防制，有針對(duì)性地組織開展“除四害”活動(dòng)，清除病媒生物孳生地，防止登革熱、流行性出血熱等病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。全面推進(jìn)“廁所革命”，到2025年，基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。

24.深入推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。加快推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步改善衛(wèi)生與健康環(huán)境，完善公共健康設(shè)施，提升城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生與健康素養(yǎng)水平。開展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)，推介健康“細(xì)胞”工程建設(shè)典型示范，在全省打造一批健康社區(qū)示范點(diǎn)。

（四）全周期保障生命健康，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

25.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。健全出生缺陷綜合防治網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化婦幼健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理，推動(dòng)?jì)D幼健康機(jī)構(gòu)臨床和保健深度融合發(fā)展。加強(qiáng)婚前、孕前、孕產(chǎn)期、新生兒期和兒童期保健等生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升縣級(jí)孕產(chǎn)期保健、兒童健康集中管理中心覆蓋率和服務(wù)能力。實(shí)施婦幼健康服務(wù)保障工程，完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治體系建設(shè)。

26.提升婦幼健康服務(wù)能力。支持各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、婦產(chǎn)醫(yī)院和綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)。強(qiáng)化省市縣三級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)兒童專科醫(yī)院或綜合性兒科病房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)設(shè)區(qū)市都有1所高水平的兒童?？漆t(yī)院或綜合性兒科病房。

27.完善老年健康服務(wù)體系。完善老年醫(yī)療資源布局，加大老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病房建設(shè)，推動(dòng)設(shè)置老年、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等床位。積極引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)展老年醫(yī)學(xué)科，推動(dòng)二級(jí)及以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，加強(qiáng)老年健康服務(wù)人才培養(yǎng)。

28.優(yōu)化老年健康服務(wù)。加強(qiáng)老年健康宣傳教育，開展老年人營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，提升健康素養(yǎng)。建立健全老年健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)和干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級(jí)預(yù)防體系。加強(qiáng)老年人健康管理，提供醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合服務(wù)，開展預(yù)防老年人跌倒、心理健康等干預(yù)。全面落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，建設(shè)老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。推進(jìn)老年康復(fù)和護(hù)理服務(wù)，發(fā)展長(zhǎng)期照護(hù)和安寧療護(hù)服務(wù)，增加老年護(hù)理供給。

29.加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，遴選和建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色機(jī)構(gòu)和社區(qū)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用現(xiàn)有資源，改擴(kuò)建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)為社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）失能失智老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展簽約服務(wù)。

30.實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。倡導(dǎo)健康工作方式，樹立健康意識(shí)，強(qiáng)化法律意識(shí)，督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)勞動(dòng)過程防護(hù)，提升應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)防暑降溫措施，規(guī)范特殊作業(yè)模式。提供健康防護(hù)設(shè)施，落實(shí)項(xiàng)目防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)、管理責(zé)任制度，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，做好監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

（五）全過程提高服務(wù)質(zhì)量，提升群眾就醫(yī)滿意度。

31.推進(jìn)高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)一批區(qū)域醫(yī)療中心，形成省級(jí)有高峰、市級(jí)有高地、縣級(jí)有高原的醫(yī)學(xué)學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展格局，重點(diǎn)支持我省實(shí)力較強(qiáng)、具備條件的學(xué)科，積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，壯大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。統(tǒng)籌考慮人口、區(qū)域、交通等因素，依托服務(wù)能力強(qiáng)的省級(jí)和市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分片區(qū)遴選建設(shè)一批省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。

32.有效提升醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)，推進(jìn)卒中、創(chuàng)傷急救、胸痛、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒五大救治中心建設(shè)。抓好疑難病診斷能力提升項(xiàng)目工程和省域重點(diǎn)疾病診療能力提升項(xiàng)目，補(bǔ)齊區(qū)域?qū)？品?wù)短板，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

33.開展市級(jí)醫(yī)院達(dá)標(biāo)建設(shè)。重點(diǎn)支持市級(jí)三甲醫(yī)院提升重癥醫(yī)學(xué)科、感染性疾病科、腫瘤科、兒科、精神心理科、康復(fù)科、麻醉科等急需和薄弱學(xué)科建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)院發(fā)展短板，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，實(shí)現(xiàn)每個(gè)設(shè)區(qū)市的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院三級(jí)醫(yī)院全覆蓋。

34.實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能建設(shè)。加快補(bǔ)齊縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力短板，重點(diǎn)支持縣級(jí)醫(yī)院改善業(yè)務(wù)用房條件，更新?lián)Q代醫(yī)療裝備。實(shí)施臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到國(guó)家縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)全省縣級(jí)醫(yī)院基本達(dá)到三級(jí)醫(yī)院硬件要求。

35.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。優(yōu)化省域內(nèi)高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要醫(yī)療設(shè)備配備，建設(shè)面向周邊市縣的遠(yuǎn)程診療和教育平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源同質(zhì)傳輸。

36.增強(qiáng)基層“網(wǎng)底”服務(wù)能力。加強(qiáng)基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化和完善與服務(wù)功能相匹配的醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施。實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診能力。補(bǔ)齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等非建制區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)短板，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建立公共衛(wèi)生服務(wù)中心。合理設(shè)置村衛(wèi)生室，全面提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。全面推行鄉(xiāng)村一體化管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”。

37.提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。推進(jìn)醫(yī)療管理項(xiàng)目化，全面實(shí)施臨床路徑管理，規(guī)范診療行為，推進(jìn)合理用藥，加強(qiáng)重大疾病規(guī)范化診療管理，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，保障醫(yī)療安全。

38.改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。推進(jìn)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)向縣級(jí)醫(yī)院深入，強(qiáng)化滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，積極參與智慧服務(wù)評(píng)級(jí)。優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局，營(yíng)造溫馨就診環(huán)境，持續(xù)改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)管理。

（六）堅(jiān)持傳承創(chuàng)新發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展中醫(yī)藥。

39.健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。進(jìn)一步改善省市縣公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)條件，布局建設(shè)一批省級(jí)區(qū)域中醫(yī)專科診療中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市屬三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院和縣辦公立中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部、特色?？漆t(yī)院，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦連鎖經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院、?？漆t(yī)院的中醫(yī)科、中藥房建設(shè)。

40.提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。圍繞中醫(yī)診療具有優(yōu)勢(shì)的?？茖２?做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?。提高中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)能力，建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合多學(xué)科團(tuán)隊(duì),搭建中西醫(yī)結(jié)合臨床研究平臺(tái)。提升中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急和救治能力,建立中醫(yī)藥第一時(shí)間參與公共衛(wèi)生應(yīng)急的制度。加強(qiáng)全省中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病診療水平和應(yīng)急救治能力建設(shè)。

41.強(qiáng)化中醫(yī)藥預(yù)防疾病的獨(dú)特作用。支持建設(shè)一批省級(jí)、市級(jí)中醫(yī)治未病中心；推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)院中醫(yī)治未病服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。大力推廣中醫(yī)治未病理念的健康生活方式，推進(jìn)重點(diǎn)人群和慢性病患者健康管理。布局一批中醫(yī)特色康復(fù)中心，研究一批中醫(yī)藥康復(fù)方案和技術(shù)規(guī)范，推廣一批中醫(yī)康復(fù)方案。

42.推進(jìn)中醫(yī)藥教學(xué)改革和人才培養(yǎng)。深化醫(yī)教協(xié)同中醫(yī)藥教學(xué)改革，推動(dòng)建立以中醫(yī)藥課程為主線的中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系,建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。推進(jìn)中醫(yī)藥類一流學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)院校中醫(yī)藥類高水平專業(yè)群建設(shè),大力培養(yǎng)中醫(yī)藥技能人才。持續(xù)開展人才培養(yǎng)“杏林”計(jì)劃，培養(yǎng)造就一批高層次復(fù)合型的中醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、基層中醫(yī)藥優(yōu)秀人才。完善中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，開展省國(guó)醫(yī)名師評(píng)選。

43.增強(qiáng)中醫(yī)藥創(chuàng)新能力。以贛江中藥創(chuàng)新中心、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院健康研究院等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為龍頭，以高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體,聚焦中醫(yī)藥發(fā)展需求和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈布局創(chuàng)新鏈,多學(xué)科、跨部門共同參與的中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式。

（七）優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

44.促進(jìn)家庭持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)新型家庭文化建設(shè)，更加注重家庭、家教和家風(fēng)，開展文明健康家庭創(chuàng)建活動(dòng)，完善計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，加大對(duì)殘疾人家庭、空巢家庭、流動(dòng)家庭、留守家庭等特殊家庭的教育指導(dǎo)和幫扶力度，促進(jìn)建立學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，推動(dòng)形成愛國(guó)愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。

45.建立人口監(jiān)測(cè)體系。完善監(jiān)測(cè)調(diào)查及成果分析制度，建立覆蓋全人群全生命周期的人口監(jiān)測(cè)體系，健全人口監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)全面健康信息平臺(tái)內(nèi)人口基礎(chǔ)信息部門共享，加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析，跟蹤評(píng)估生育政策實(shí)施效果。

46.完善優(yōu)生優(yōu)育保障體系。落實(shí)國(guó)家人口中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，全面評(píng)估現(xiàn)有生育政策實(shí)施效果，完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，落實(shí)各項(xiàng)生育服務(wù)利導(dǎo)政策，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，引導(dǎo)生育水平提升并穩(wěn)定在合理區(qū)間，提高人口質(zhì)和量。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，促進(jìn)相關(guān)惠民政策與生育政策有效銜接，精準(zhǔn)做好各項(xiàng)管理服務(wù)。

47.發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。支持面向社會(huì)的普惠托育服務(wù)，加快推進(jìn)托育從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的供給、管理、激勵(lì)和保障機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)探索多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)管，規(guī)范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

（八）做優(yōu)做強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

48.加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)保障體系建設(shè)。支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先投向醫(yī)療資源稀缺領(lǐng)域以及特需醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制。乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置實(shí)行告知承諾制，取消床位規(guī)模要求。完善社會(huì)辦醫(yī)政策保障，規(guī)范和簡(jiǎn)化準(zhǔn)入管理流程，取消社會(huì)力量辦醫(yī)不合理的限制和隱性壁壘，推動(dòng)落實(shí)非營(yíng)利性的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、專科建設(shè)、職稱評(píng)定、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對(duì)待。全面推進(jìn)醫(yī)師執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊(cè)，鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

49.提高社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦高水平三級(jí)醫(yī)院和?？漆t(yī)院，支持符合條件的高水平民營(yíng)醫(yī)院跨區(qū)域辦醫(yī)，實(shí)現(xiàn)品牌化、集團(tuán)化發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦規(guī)模化、差異化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供全科醫(yī)學(xué)服務(wù)、康復(fù)照護(hù)、心理咨詢、臨終關(guān)懷等多元化醫(yī)療健康服務(wù)。加強(qiáng)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展人才、技術(shù)和管理等方面合作。

50.培育和發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展第三方的醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、健康管理服務(wù)評(píng)價(jià)以及健康市場(chǎng)調(diào)查和咨詢服務(wù)。支持新型第三方醫(yī)學(xué)檢測(cè)技術(shù)開發(fā)和服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)、獨(dú)立的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢測(cè)、醫(yī)學(xué)影像、病理診斷等機(jī)構(gòu)。促進(jìn)第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化發(fā)展。

51.培育中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。提升熱敏灸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，以中國(guó)熱敏灸總部為依托,充分發(fā)揮高校的科研、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)熱敏灸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)中藥經(jīng)典名方產(chǎn)業(yè)化，加快確有療效的臨床驗(yàn)方向新藥轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)道地藥材生態(tài)種植及中藥材追溯體系建設(shè)，加快贛產(chǎn)中藥材品牌建設(shè)，以“贛十味”“贛食十味”為重點(diǎn)，建立健全種子種苗、種植、采收、加工和儲(chǔ)運(yùn)等全生產(chǎn)過程的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系。

52.大力發(fā)展健康旅游。推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游業(yè)深度融合，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和示范基地，提供體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健、療養(yǎng)康復(fù)、健身休閑等健康服務(wù)業(yè)，支持宜春等地開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)文化融合發(fā)展試點(diǎn)。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造旅游與康養(yǎng)休閑融合發(fā)展新模式。

（九）弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生文化保護(hù)傳承。

53.大力促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承。實(shí)施中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)發(fā)掘整理和特色技術(shù)傳承專項(xiàng)。深入挖掘整理贛鄱大地的旴江醫(yī)學(xué)、“建昌幫”、“樟樹幫”、道醫(yī)等中醫(yī)藥經(jīng)典醫(yī)籍。加強(qiáng)中藥經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、技法和獨(dú)特傳統(tǒng)炮制技術(shù)挖掘整理和開發(fā)利用。支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)。開展江西省“杏林杯”中醫(yī)藥知識(shí)競(jìng)賽，打造成中醫(yī)藥文化品牌。

54.積極推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳播。打造一批中醫(yī)藥文化傳播基地，制作一批承載中醫(yī)藥文化的文創(chuàng)產(chǎn)品。支持將中醫(yī)藥知識(shí)納入中小學(xué)衛(wèi)生健康教育課程，推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化列入高等院校思政課程。積極承接高水平中醫(yī)藥（傳統(tǒng)醫(yī)藥）國(guó)際性會(huì)展，推進(jìn)海外中醫(yī)藥中心建設(shè)，將中醫(yī)藥服務(wù)和產(chǎn)品融入“一帶一路”建設(shè)。

55.推進(jìn)紅色醫(yī)療衛(wèi)生文化傳承創(chuàng)新。大力傳承紅色基因，挖掘整理井岡山斗爭(zhēng)期間、中央蘇區(qū)等在贛紅色醫(yī)療衛(wèi)生史料，研究宣傳黨的紅色衛(wèi)生事業(yè)史，推動(dòng)革命精神具體化、時(shí)代化和標(biāo)志化。弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，深入詮釋新時(shí)代血防精神，開展富有江西特色的紅色醫(yī)療衛(wèi)生文化交流活動(dòng)，筑牢團(tuán)結(jié)合作、醫(yī)德規(guī)范，愛崗敬業(yè)、共同奮斗的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)，推進(jìn)“清廉醫(yī)院”和“清廉衛(wèi)健”建設(shè)。到2025年，所有省級(jí)衛(wèi)生健康單位、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有的空間，合理陳列發(fā)展歷史。

（十）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

56.完善分級(jí)診療制度建設(shè)。加強(qiáng)分級(jí)診療政策聯(lián)動(dòng)與業(yè)務(wù)協(xié)同，因地制宜探索多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立健全政府主導(dǎo)、防治融合的整合型衛(wèi)生健康服務(wù)新體系。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)工資政策，激發(fā)基層運(yùn)行活力，提升基層服務(wù)能力。打破醫(yī)療資源地域性限制，推動(dòng)資源共享和醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化，區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。

57.健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到醫(yī)院現(xiàn)代化治理各環(huán)節(jié)。優(yōu)化公立醫(yī)院外部治理，制定政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，加強(qiáng)政府在方向、政策、引導(dǎo)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)等方面的宏觀管理。

58.建立公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。推動(dòng)公立醫(yī)院人事薪酬、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步激發(fā)公立醫(yī)院運(yùn)行活力。健全公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系、加強(qiáng)全面預(yù)算管理、完善內(nèi)部控制制度、健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步提升公立醫(yī)院發(fā)展效能。完善公立醫(yī)院績(jī)效考核，嚴(yán)控醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，全面提升公立醫(yī)院管理績(jī)效。

59.建立“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”三醫(yī)聯(lián)動(dòng)：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。改革協(xié)同機(jī)制。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革政策協(xié)同，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)改革，形成改革整體合力。建立完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。積極推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，完善與集中帶量采購(gòu)相配套的激勵(lì)約束機(jī)制。深化醫(yī)保支付方式改革，推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，探索藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的形成機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控費(fèi)。

60.健全醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度。建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管制度，健全機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。探索公立醫(yī)院管辦分開的有效實(shí)現(xiàn)形式，明確政府及相關(guān)部門的管理權(quán)力和職責(zé)，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與安全、健康產(chǎn)業(yè)等監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定建立完善監(jiān)管單位社會(huì)誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。

（十一）健全支撐與保障，夯實(shí)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

61.加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。支持南昌大學(xué)加快醫(yī)學(xué)教育，邁入“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校行列。力爭(zhēng)推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生健康委與江西省人民政府共建南昌醫(yī)學(xué)院，形成“醫(yī)教協(xié)同、醫(yī)防融合”示范。支持贛南醫(yī)學(xué)院建成高水平應(yīng)用型的贛南醫(yī)科大學(xué)。支持江西中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)特色鮮明的世界中醫(yī)藥名校。支持井岡山大學(xué)、九江學(xué)院、宜春學(xué)院等高校醫(yī)學(xué)院（部）的建設(shè)。支持江西醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、江西中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校建成應(yīng)用型本科醫(yī)學(xué)院校。

62.加強(qiáng)人才激勵(lì)體系建設(shè)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定自主制定實(shí)施激勵(lì)政策，完善績(jī)效工資分配機(jī)制，提高緊缺學(xué)科醫(yī)療人才薪酬待遇，適當(dāng)向公共衛(wèi)生、產(chǎn)科、兒科、精神科等傾斜，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才價(jià)值提升。實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。

63.提升人才隊(duì)伍服務(wù)能力。加大醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育力度，加強(qiáng)省市住院醫(yī)師和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，建立高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)制度。積極推動(dòng)國(guó)際醫(yī)藥衛(wèi)生交流與合作，加強(qiáng)與國(guó)際衛(wèi)生組織和醫(yī)療衛(wèi)生先進(jìn)國(guó)家、地區(qū)的疾病防治技術(shù)交流和人才培養(yǎng)合作。

64.完善科技創(chuàng)新支撐體系。推動(dòng)實(shí)施科技重大專項(xiàng)計(jì)劃，提升科研攻關(guān)能力，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科技項(xiàng)目支持。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，建設(shè)一批省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專科項(xiàng)目。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)省市共建計(jì)劃項(xiàng)目，遴選一批醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科。

65.提升科技創(chuàng)新發(fā)展能力。推動(dòng)醫(yī)學(xué)科研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育并組建一批省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、衛(wèi)生與健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心。積極推動(dòng)醫(yī)學(xué)中心和醫(yī)學(xué)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，支持有條件的省級(jí)三甲綜合醫(yī)院建設(shè)研究型醫(yī)院，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)基地、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

66.加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)江西省轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床研究成果快速轉(zhuǎn)化為臨床應(yīng)用新技術(shù)、新方法和新產(chǎn)品，圍繞面向人民群眾生命健康迫切要求，助推高質(zhì)量組織工程植介入產(chǎn)品、康復(fù)產(chǎn)品和先進(jìn)體外產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化研發(fā)和臨床應(yīng)用，引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域開展產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同攻關(guān)。

67.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善區(qū)域全民健康信息平臺(tái)功能，聯(lián)通各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，整合各類衛(wèi)生健康資源，基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。加快智慧醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)院管理現(xiàn)代化、服務(wù)智能化水平。推進(jìn)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用的要求，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

68.提高“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和整體效率。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)積極完善基于互聯(lián)網(wǎng)的便民惠民服務(wù)和智慧管理創(chuàng)新應(yīng)用。加快整合衛(wèi)生健康服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一站式辦理”。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)智慧藥房建設(shè),實(shí)現(xiàn)處方系統(tǒng)與零售藥店管理系統(tǒng)對(duì)接,降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

69.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展。加快區(qū)塊鏈和5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿信息技術(shù)的在衛(wèi)生健康領(lǐng)域融合應(yīng)用。規(guī)范和推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)融合共享、開放應(yīng)用。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)老”“互聯(lián)網(wǎng)+托育”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”等創(chuàng)新應(yīng)用。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地各有關(guān)單位要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮健康江西建設(shè)工作委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)重大衛(wèi)生健康工作，將主要健康指標(biāo)、重大疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置，納入各級(jí)黨委政府高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，與健康江西行動(dòng)同步考核，其結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。各級(jí)黨委政府和全社會(huì)都要關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員，形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。堅(jiān)持把健康融入所有政策，圍繞規(guī)劃中的主要任務(wù)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定配套政策措施，著力破解難題，加快推進(jìn)全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化法治保障。

全面貫徹依法治國(guó)方針，堅(jiān)持底線思維，完善法治體系，提升法治能力，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)，提升法治思維和意識(shí)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。深化“放管服”改革，統(tǒng)一全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理和“一窗式”受理，積極對(duì)接“贛服通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)事項(xiàng)“無證辦理”。提高社會(huì)監(jiān)督能力，推進(jìn)信息公開，建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度、醫(yī)藥費(fèi)用控制監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和定期公開通報(bào)制度，主動(dòng)接受媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化要素供給。

強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療投入的主體責(zé)任，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，落實(shí)對(duì)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入傾斜政策，保障人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。統(tǒng)籌安排資金，加大對(duì)衛(wèi)生健康工作支持力度。有效發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量，加大對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的投入，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。完善健康公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局，將衛(wèi)生健康項(xiàng)目作為國(guó)土空間規(guī)劃的重要因素，保障衛(wèi)生健康公共服務(wù)設(shè)施用地需求。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全“三同步”建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。加強(qiáng)健康教育和健康知識(shí)普及，養(yǎng)成文明健康的生活方式。

（四）強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。

各地要結(jié)合本規(guī)劃，編制本地的衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃，明確衛(wèi)生健康發(fā)展的重要指標(biāo)、重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目管理的思路，建立規(guī)劃執(zhí)行“項(xiàng)目化、清單化、目標(biāo)化、責(zé)任化”推進(jìn)機(jī)制，制定年度重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化分解任務(wù)，扎實(shí)加以推進(jìn)。建立落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)年度調(diào)度考核機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性，健全規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，開展規(guī)劃實(shí)施基線調(diào)查、中期評(píng)估和終期評(píng)估。