中商情報(bào)網(wǎng)訊：依據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》和《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》等文件精神，銜接《甘肅省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018—2022年）》，特編制本規(guī)劃。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

“十三五”以來，全省緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村綜合改革，突出發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，做大做強(qiáng)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，走出了一條具有甘肅特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子，為“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了良好基礎(chǔ)。

一、“十三五”發(fā)展成就

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧取得歷史性成就。

立足貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，以“牛羊菜果薯藥”等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，拉開架勢構(gòu)建區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)體系，緊盯貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)培育工作，持續(xù)強(qiáng)化投入保障體系，不斷健全生產(chǎn)組織體系，積極完善產(chǎn)銷對接體系，著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系，真抓實(shí)干推動工作落實(shí)，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)短時期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從零散狀、碎片化到成鏈條、集聚化的巨大變化，夯實(shí)了貧困群眾穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)，建檔立卡貧困人口人均純收入達(dá)到8539元，年均增長22.2%，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了有力支撐。

（二）綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。

始終堅(jiān)持把抓好糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)，多措并舉穩(wěn)定糧食播種面積，小麥種植面積穩(wěn)定在1000萬畝以上，玉米種植面積達(dá)到1500萬畝，馬鈴薯種植面積達(dá)到1030萬畝。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)2091萬畝，累計(jì)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1700萬畝，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到2289.5萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到61.9%以上。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1100萬噸以上。2020年全省糧食種植面積3957.4萬畝，總產(chǎn)1202.2萬噸，產(chǎn)量首次突破1200萬噸大關(guān)，創(chuàng)歷史新高；玉米種子生產(chǎn)面積129.6萬畝，產(chǎn)種5.46億公斤，居全國第一；馬鈴薯原種和一級種薯生產(chǎn)面積40.04萬畝，產(chǎn)量7.9億公斤，生產(chǎn)原原種11.8億粒，居全國前列。全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為110.1萬噸、20萬噸、58萬噸，分別增長23%、44％、53％。

（三）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

以現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)為統(tǒng)攬，以綠色循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，特色產(chǎn)業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化，打造了一大批綠色化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；N養(yǎng)基地，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)2個，累計(jì)創(chuàng)建省級綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10個。產(chǎn)業(yè)鏈鏈條不斷延伸拓展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌美譽(yù)度和影響力大幅提升，特色農(nóng)產(chǎn)品價格堅(jiān)挺、產(chǎn)銷兩旺。高原夏菜面積產(chǎn)量位居全國第一，馬鈴薯、中藥材、蘋果面積產(chǎn)量位居全國第二，羊存欄量位居全國第三，牛存欄量位居全國第九。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年提高，2020年全省種養(yǎng)業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值比重為69∶26，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全省綠色農(nóng)產(chǎn)品1618個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品224個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品124個，無公害農(nóng)產(chǎn)品736個，呈現(xiàn)出區(qū)域分工明顯、基地集中連片、產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善的良好發(fā)展態(tài)勢，初步構(gòu)建起具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)體系，走出了“寒旱農(nóng)業(yè)—生態(tài)循環(huán)—綠色有機(jī)—甘味品牌”的發(fā)展路子，為促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（四）新型經(jīng)營主體不斷壯大。

堅(jiān)持“外引”和“自建”相結(jié)合，按照發(fā)展壯大一批、嫁接引進(jìn)一批、政府主導(dǎo)組建一批的思路，健全“企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”模式，構(gòu)建政府、社會資本、銀行貸款和企業(yè)自籌的多元投融資機(jī)制，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大?！笆濉逼陂g，全省龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到3096家，銷售收入突破1000億元。培育農(nóng)民專業(yè)合作社8.96萬家，社員203.36萬人，帶動農(nóng)戶246.19萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的50%以上。在31個縣區(qū)開展了合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，全省創(chuàng)建縣級以上示范社10224家，組建了6500人的合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍。培育家庭農(nóng)場30576家，認(rèn)定縣級以上示范性家庭農(nóng)場3759家。全省農(nóng)業(yè)社會服務(wù)組織18704個，服務(wù)對象95.4萬個，其中服務(wù)農(nóng)戶81萬戶，占服務(wù)對象的84.9%。

（五）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持以種養(yǎng)循環(huán)為主攻方向，突出模式引領(lǐng)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，通過抓點(diǎn)示范，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推動種養(yǎng)循環(huán)。狠抓以有機(jī)肥為主攻方向的畜禽糞污資源化利用，大力推廣有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、化肥農(nóng)藥減量增效等措施。開展農(nóng)作物重點(diǎn)病蟲害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防，農(nóng)藥化肥減量化成效顯著?！笆濉逼陂g，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)78%，推廣測土配方為主的科學(xué)施肥技術(shù)5520萬畝，配方肥施用面積2400萬畝，有機(jī)肥施用面積3000萬畝以上。糧改飼政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到農(nóng)區(qū)所有牛羊養(yǎng)殖大縣，累計(jì)完成糧改飼面積860萬畝。新建戈壁農(nóng)業(yè)23萬畝，總面積達(dá)28萬畝，對全省打造農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)發(fā)揮了重要示范引領(lǐng)作用。探索出“糧飼兼顧、草畜配套、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)帶種、良性互動”的發(fā)展模式，走上了“草多—畜多—肥多—糧多—錢多”的生態(tài)循環(huán)路子。

（六）品牌建設(shè)取得初步成效。

加速構(gòu)建產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價、營養(yǎng)品質(zhì)檢測評價、質(zhì)量安全追溯監(jiān)管和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等體系，初步形成比較完整的“甘味”農(nóng)產(chǎn)品支撐體系。“十三五”期間，建立涵蓋全省14個市州86個縣市區(qū)的產(chǎn)地環(huán)境數(shù)據(jù)庫平臺，對20個縣進(jìn)行了環(huán)境評價，對21個產(chǎn)品進(jìn)行了適應(yīng)性評價。完成了30個農(nóng)產(chǎn)品特色品質(zhì)評價，并與新華網(wǎng)合作制作發(fā)布了“數(shù)說甘味”系列宣傳視頻等。不斷擴(kuò)大省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺使用規(guī)模，累計(jì)登記監(jiān)管機(jī)構(gòu)1570家，在榆中、靜寧等8個縣區(qū)開展省級追溯示范縣建設(shè)。積極推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，審核推薦農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目130余項(xiàng)，建成命名萬畝以上省級綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10個，全國綠色食品（原料）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地18個。

（七）農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。

啟動實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動”，農(nóng)村面貌發(fā)生很大改觀，大多數(shù)村莊達(dá)到了干凈整潔的基本要求。2019年以來，累計(jì)改建新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所113.7萬座，全省衛(wèi)生廁所普及率達(dá)33.2%；行政村衛(wèi)生公廁覆蓋率達(dá)97.8%。全省配備專職、兼職村莊保潔人員14.9萬名，配備各式垃圾保潔、收集、運(yùn)輸車3.82萬輛，對垃圾進(jìn)行收運(yùn)、處置的行政村達(dá)15999個；創(chuàng)建村莊清潔行動先進(jìn)縣10個、清潔村莊示范村10000個、省級美麗鄉(xiāng)村示范村900個、市縣級美麗鄉(xiāng)村示范村1944個，國家部委命名的各類美麗鄉(xiāng)村（生態(tài)文明）示范村212個。成功舉辦“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇，取得良好的社會反響。全域無垃圾已成為甘南等市州的金字招牌。

（八）農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。

扎實(shí)開展農(nóng)村土地確權(quán)，基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，確權(quán)登記承包地6474.48萬畝，頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證444.25萬本，占應(yīng)頒證農(nóng)戶總數(shù)的97.16%。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，推動土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。全省土地流轉(zhuǎn)面積1419.2萬畝，流轉(zhuǎn)率21.8%。15807個村完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，占總村數(shù)的97.64%。持續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革，輻射帶動農(nóng)戶164萬戶。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度階段性改革試點(diǎn)，全省成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織16236個，占全省改革涉及村總數(shù)的99.96%，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份2091.68萬人，占改革涉及人口總數(shù)的99.81%。國家級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣以及示范村鎮(zhèn)工作取得重大進(jìn)展，黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨建引領(lǐng)“三治合一”等鄉(xiāng)村治理模式得到推廣完善，農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性勝利。

二、“十四五”面臨形勢

（一）優(yōu)勢條件。

政策導(dǎo)向更加鮮明。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了制度保障。“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)和構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局等國家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與甘肅省人民政府簽訂《共同推進(jìn)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)建設(shè)合作框架協(xié)議（2021—2025）》，在構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立健全種業(yè)體系、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面給予甘肅重點(diǎn)支持，為我省現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了政策機(jī)遇。

市場驅(qū)動更加強(qiáng)勁。在構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，擴(kuò)大內(nèi)需成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求將不斷增長。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，將不斷激發(fā)農(nóng)村市場需求，釋放消費(fèi)潛力。消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，對綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，為加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。甘肅地處西隴?！m新帶與黃河軸線的復(fù)合部，是西部陸海新通道的重要組成部分，是新時代西部大開發(fā)的前沿地帶、黃河上游民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的中心地帶和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的核心地帶。顯著的區(qū)位優(yōu)勢，有利于全方位開展國內(nèi)國際合作交流，吸引資金、人才和技術(shù)等各類生產(chǎn)要素聚集，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了良好條件。

品質(zhì)優(yōu)勢更加顯著。甘肅地形地貌復(fù)雜，氣候類型多樣，具有干旱高寒、光照時間長、晝夜溫差大、病蟲害發(fā)生少、工業(yè)污染小等自然資源稟賦和生態(tài)環(huán)境特征，有大量適宜寒旱氣候的特色優(yōu)勢品種。獨(dú)特且顯著的資源優(yōu)勢，賦予“甘味”農(nóng)產(chǎn)品天然的綠色有機(jī)特質(zhì)和顯著區(qū)別于國內(nèi)其他省份的高品質(zhì)，高度契合現(xiàn)代社會對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯。經(jīng)過長期努力，甘肅“牛羊菜果薯藥”等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)的規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，地方性特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營已初具規(guī)模，綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)取得長足發(fā)展，“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌美譽(yù)度和影響力大幅提升，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

組織保障更加有力。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)持續(xù)加力，多元投入格局加快形成，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階。從甘肅實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)施策、真抓實(shí)干，通過實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，社會各界已經(jīng)形成上下一心、群策群力、齊抓共管的合力，更多資源要素呈現(xiàn)向鄉(xiāng)村流動和聚集的態(tài)勢。

（二）困難挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)條件薄弱。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平整體落后，資金穩(wěn)定投入長效機(jī)制尚未建立。土壤肥力水平偏低，水資源約束比較突出，防災(zāi)減災(zāi)能力仍然不強(qiáng)，不能滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈有待提升。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力弱，倉儲冷鏈物流體系建設(shè)仍需加強(qiáng)，品牌影響力和市場占有率亟待提升。

農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大。全省農(nóng)村居民人均可支配收入僅為全國平均水平60%左右，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，農(nóng)民低收入群體占比大。支撐農(nóng)民增收的傳統(tǒng)動能逐漸減弱，新動能亟待培育。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，持續(xù)較快促進(jìn)農(nóng)民收入增長面臨較大壓力。

鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村建設(shè)投入不足，公共服務(wù)能力亟需提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新功能新業(yè)態(tài)開發(fā)不足，人才流失和青壯年勞動力短缺問題比較嚴(yán)重，地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出。

綜合判斷，“十四五”時期是我省由特色農(nóng)業(yè)大省向特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期，逐步縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)差距的關(guān)鍵機(jī)遇期，既面臨著鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的艱巨任務(wù)，也面臨著生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展并重等重大考驗(yàn)，必須抓住機(jī)遇、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，以更高的站位、更大的力度、更實(shí)的舉措，不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的“三農(nóng)”新篇章。

第二章 總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加快科技創(chuàng)新，推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，堅(jiān)持政府市場兩手并用，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo)，牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)倍增行動，加快由特色農(nóng)業(yè)大省向特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

（二）堅(jiān)持品牌引領(lǐng)。

堅(jiān)持以高品質(zhì)提高競爭力、搶占大市場，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施以省級“甘味”品牌為引領(lǐng)、地方公用品牌為支撐、企業(yè)商標(biāo)品牌為根本的品牌營銷戰(zhàn)略，不斷提高“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，引領(lǐng)甘肅特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展。

堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，強(qiáng)化水資源管理，加大節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用，構(gòu)建與水資源稟賦相適應(yīng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。

樹立創(chuàng)新思維，積極推動工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，大膽開展自我創(chuàng)新，善于借鑒他人創(chuàng)新，積極鼓勵基層創(chuàng)新，著力鞏固拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新成果，激勵重大科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村紐帶作用和服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，把農(nóng)村建成美麗宜居宜業(yè)家園，構(gòu)建全面融合發(fā)展新格局。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障更加有力，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全省鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

（一）重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力持續(xù)提高。

全省糧食面積穩(wěn)定在4000萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸以上，生豬存欄、出欄量分別達(dá)到1000萬頭、1500萬頭以上，肉類、禽蛋、奶類總產(chǎn)量分別達(dá)到216萬噸、26萬噸、100萬噸以上。

（二）現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，牛、羊存欄量分別達(dá)到600萬頭、3300萬只以上、出欄量分別達(dá)到300萬頭、2700萬只以上，蔬菜、蘋果、馬鈴薯、中藥材總產(chǎn)量分別達(dá)到3500萬噸、870萬噸、2100萬噸、156萬噸以上，雜交玉米種子生產(chǎn)基地面積穩(wěn)定在140萬畝以上，建成馬鈴薯種薯繁育基地100萬畝，生產(chǎn)雜交玉米、馬鈴薯（原良種）種量分別達(dá)到5.8億公斤、150萬噸。創(chuàng)建并認(rèn)定一批國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造一批縣域百億級產(chǎn)業(yè)和全省500億元以上的產(chǎn)業(yè)，加快把六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（三）龍頭企業(yè)實(shí)力和農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力明顯增強(qiáng)。

龍頭企業(yè)“2512”引培提升行動有序推進(jìn)，打造1億級以上的企業(yè)200家，10億級以上的企業(yè)50家，50億級以上鏈主企業(yè)10家，百億級鏈主企業(yè)2家，全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)到2000億，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種改良、品質(zhì)培優(yōu)、品牌打造，“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、美譽(yù)度和市場影響力顯著提升。

（四）農(nóng)業(yè)支撐條件顯著改善。

農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到2600萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1050萬畝，累計(jì)建成2750萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保全省每年新增高效節(jié)水灌溉面積100萬畝以上，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到1500萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.59。

（五）鄉(xiāng)村建設(shè)水平全面提升。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件持續(xù)改善，自來水普及率達(dá)到91%，衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到80%，生活污水治理率達(dá)到25%，具備條件的自然村（組）通硬化路，農(nóng)村人居環(huán)境全面改觀，鄉(xiāng)村治理體系更加健全，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局基本形成。

（六）農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。

全省農(nóng)村居民人均可支配收入超過15000元，年均增幅8%以上。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，農(nóng)民生活水平明顯提升。

展望2035年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系更加完善，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成。農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品自給保障更加有力，農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)，國家級玉米制種基地現(xiàn)代化水平全面提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件更加完備，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系更加健全，農(nóng)村公共服務(wù)能力優(yōu)化升級。農(nóng)民富裕富足。農(nóng)村居民收入邁上新臺階，農(nóng)村中等收入群體顯著擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距顯著縮小，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度達(dá)到新高度，廣大農(nóng)民幸福感、獲得感、安全感更為充實(shí)。

表1 甘肅省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系

第三章 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，聚力保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的戰(zhàn)略需求，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

一、牢牢守住糧食安全底線

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述，按照國家關(guān)于糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)有關(guān)部署，主動扛起保障糧食安全的政治責(zé)任，推動落實(shí)地方黨委政府糧食安全責(zé)任，

將糧食生產(chǎn)納入各級政府目標(biāo)考核，壓實(shí)糧食安全屬地責(zé)任。

（一）穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

以旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水農(nóng)業(yè)為抓手，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)，構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力。通過品種改良、節(jié)水保灌、全膜雙壟溝播、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵技術(shù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，扛起扛牢糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保供的政治責(zé)任。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，健全糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，確保耕地面積、糧播面積、糧食產(chǎn)量“三個不減”，建設(shè)國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)和糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。開展糧食節(jié)約行動，減少生產(chǎn)、流通、加工、存儲、消費(fèi)環(huán)節(jié)的糧食損耗和浪費(fèi)。

（二）優(yōu)化糧棉油品種結(jié)構(gòu)。

大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，加強(qiáng)以抗銹為目標(biāo)，兼抗其他多種病害、結(jié)合抗旱抗寒的小麥新品種選育和示范推廣工作，不斷提升冬小麥綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)推廣抗旱、抗病、抗倒、適宜密植、適宜機(jī)收的優(yōu)質(zhì)玉米新品種，逐步擴(kuò)大糧飼兼用玉米種植面積。集中打造馬鈴薯中部高淀粉及菜用型生產(chǎn)區(qū)、河西灌區(qū)全粉及薯?xiàng)l（片）專用型生產(chǎn)區(qū)、南部早熟菜用型生產(chǎn)區(qū)，大力推廣加工專用型品種，推進(jìn)馬鈴薯品種有序更新?lián)Q代和品種區(qū)域布局全面升級優(yōu)化。加快棉花機(jī)采和輕簡化栽培技術(shù)試驗(yàn)示范推廣，努力提高棉花種植效益保護(hù)棉農(nóng)生產(chǎn)積極性。因地制宜發(fā)展雜糧雜豆和油菜、胡麻、油葵、紫蘇等油料作物，推進(jìn)糧食優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，不斷調(diào)整和優(yōu)化糧油品種結(jié)構(gòu)，提高油料保障能力。

二、積極實(shí)施種業(yè)振興行動

（一）強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用體系建設(shè)。

做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作，開展種質(zhì)資源引進(jìn)、篩選、改良、評價、分類和創(chuàng)制，種質(zhì)資源及品種鑒別技術(shù)研究，加大對我省優(yōu)良、特異種質(zhì)資源的挖掘、鑒定和評價。加強(qiáng)現(xiàn)代育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，完善研究成果共享和轉(zhuǎn)化機(jī)制。加快種質(zhì)資源庫（圃）、保種場、保護(hù)區(qū)建設(shè)，建成西北種質(zhì)資源保存與創(chuàng)新利用中心，改擴(kuò)建敦煌種業(yè)玉米種質(zhì)資源庫、甘肅省中草藥種質(zhì)資源中期庫（隴西縣）。支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)果樹、馬鈴薯、中藥材、花椒、油橄欖、飼用草等特色作物種質(zhì)資源圃建設(shè)，對25個國家級和省級畜禽地方保護(hù)品種全部建立保種場或保護(hù)區(qū)。以甘肅金鱒、極邊扁咽齒、秦嶺細(xì)鱗鮭、重口裂腹魚、大鯢等甘肅特有的土著水生生物為重點(diǎn)，進(jìn)行種質(zhì)資源的搜集、保存、評價與利用，發(fā)掘一批目標(biāo)性狀突出、綜合性狀優(yōu)良的水產(chǎn)種質(zhì)資源。加強(qiáng)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，組織開展種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記，推動資源登記交流共享，搭建資源鑒定評價與資源共享利用和交易平臺，鼓勵育繁推一體化企業(yè)逐步成為種質(zhì)創(chuàng)新利用的主體。

（二）強(qiáng)化種業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。

建立完善以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，支持綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、育種能力強(qiáng)的農(nóng)作物和畜禽種業(yè)企業(yè)建設(shè)育種中心。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校及育種企業(yè)建立良種聯(lián)合攻關(guān)體，通過揭榜掛帥開展以玉米、馬鈴薯、小麥三大作物為主的良種聯(lián)合攻關(guān)。選育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的抗旱、抗寒、籽粒機(jī)收、優(yōu)質(zhì)糧飼兼用品種玉米新品種5—8個，省內(nèi)自育玉米品種播種面積占全省玉米播種總面積的50%以上；選育抗病、抗旱、高淀粉型、菜用型、休閑食品加工專用型馬鈴薯新品種3—5個，抗病、抗旱、抗穗發(fā)芽等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥新品種3—5個。培育具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的畜禽新品種，2022年提交“平?jīng)黾t?！薄昂游魅馀！毙缕贩N審定，2025年前完成“天華肉用美利奴羊”“澳湖肉羊”“中天肉羊”“湖羊高繁系”“毛肉兼用多胎美利奴羊”“盤歐羊”等新品種（品系）審定驗(yàn)收。加大對品種區(qū)域試驗(yàn)體系建設(shè)和品種展示評價體系建設(shè)的支持力度，加快信息數(shù)據(jù)與國家種業(yè)數(shù)據(jù)融合，不斷提高種業(yè)信息化服務(wù)水平。

（三）推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)制種基地建設(shè)。

以優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、層級結(jié)構(gòu)清晰、空間布局合理、區(qū)域特色明顯的玉米、馬鈴薯、瓜菜花卉、花椒、油橄欖、飼用草、牛、羊等良種基地。加大玉米、馬鈴薯、瓜菜花卉制種基地建設(shè)力度，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先開展制種基地建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢基地與優(yōu)勢企業(yè)緊密結(jié)合。培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新品種，優(yōu)質(zhì)苗種繁育能力逐年增強(qiáng)，基本滿足全省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)資源生態(tài)修復(fù)和水生動物種質(zhì)資源保護(hù)的需求，主要水產(chǎn)品原良種覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。

（四）做大做強(qiáng)種業(yè)企業(yè)。

重點(diǎn)支持鼓勵種業(yè)企業(yè)通過兼并重組、投資合作等方式整合優(yōu)勢資源，建設(shè)大型現(xiàn)代化種子加工中心，培育具有較強(qiáng)競爭力的育繁推一體化種業(yè)集團(tuán)。支持育繁推一體化種業(yè)企業(yè)建設(shè)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和商業(yè)化育種中心。積極推進(jìn)種子質(zhì)量全程認(rèn)證和貼標(biāo)銷售，加強(qiáng)種子品牌建設(shè)，加大“張掖玉米種子”地理商標(biāo)的推廣和應(yīng)用，積極打造“酒泉瓜菜花卉種子”和“定西馬鈴薯種薯”地理商標(biāo)，培育壯大企業(yè)種子品牌，擴(kuò)大品牌的影響力和覆蓋率。鼓勵種業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體開展服務(wù)領(lǐng)域合作，加快培育多種形式的社會化服務(wù)組織。加快種子物流項(xiàng)目建設(shè)，升級標(biāo)準(zhǔn)化倉儲設(shè)施，建設(shè)種子電子商務(wù)平臺，拓寬種子銷售渠道。

（五）強(qiáng)化市場監(jiān)管體系建設(shè)。

加強(qiáng)基層種業(yè)管理和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍及能力建設(shè)，提高種子市場監(jiān)管能力和水平，完善市、縣農(nóng)作物種子和種畜禽質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，形成種子管理機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法隊(duì)伍相互配合、分工明確、各有側(cè)重、技術(shù)與執(zhí)法相結(jié)合的執(zhí)法體系；強(qiáng)化新品種權(quán)保護(hù)和信息服務(wù)，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)保障品種權(quán)人合法利益，維護(hù)公平競爭的市場秩序，激發(fā)育種創(chuàng)新活力；加強(qiáng)水產(chǎn)苗種監(jiān)管，制（修）訂一批水產(chǎn)增養(yǎng)殖種類的苗種繁育操作規(guī)程、親本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善苗種生產(chǎn)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證監(jiān)管。

三、加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)

（一）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

以提升糧食綜合生產(chǎn)能力為首要目標(biāo)，以永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合發(fā)展高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，因地制宜、分區(qū)分類施策，協(xié)同推進(jìn)河西綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)、黃河沿岸農(nóng)業(yè)區(qū)、黃土丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、隴南山地農(nóng)業(yè)區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，集中力量打造集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)良好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田梯田建設(shè)與丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)和綠色農(nóng)田示范。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村規(guī)劃相銜接，與鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。

分區(qū)域規(guī)?；七M(jìn)農(nóng)田高效節(jié)水灌溉，開展小型水利工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水精細(xì)化管理，推廣噴灌、微灌、管道灌溉、節(jié)雨補(bǔ)灌、水肥一體化、地膜覆蓋保墑等技術(shù)。實(shí)施節(jié)水型灌區(qū)田間工程，推進(jìn)農(nóng)田數(shù)字化管理示范，創(chuàng)建節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，積極發(fā)展集雨節(jié)灌，增強(qiáng)蓄水保墑能力，提高降水利用率，建設(shè)水肥一體化自動控制示范片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（三）提升耕地質(zhì)量水平。

以完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)田生態(tài)修復(fù)、土壤改良，不斷提升耕地質(zhì)量，健全耕地質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施退化耕地治理，集成測土施肥、增施有機(jī)肥、綠肥種植、鹽堿地改良等高效綠色技術(shù)，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量，改良鹽堿耕地，快速配肥新增耕地，提高耕地質(zhì)量。在河西及沿黃灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)等鹽堿地集中區(qū)，集中治理土壤鹽漬化。加強(qiáng)污染耕地土壤治理，嚴(yán)格管控重度污染耕地，重點(diǎn)強(qiáng)化中輕度受污染耕地的安全利用和農(nóng)田土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)農(nóng)藝調(diào)控措施，努力構(gòu)建受污染耕地安全利用的長效機(jī)制。

四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈加工設(shè)施建設(shè)

（一）加強(qiáng)倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。

以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模化、現(xiàn)代化的產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，培育形成一批一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)的產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施運(yùn)營主體，探索一批產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施運(yùn)行模式。在馬鈴薯、胡蘿卜等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上節(jié)能型通風(fēng)貯藏庫。在果蔬主產(chǎn)區(qū)，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的節(jié)能型機(jī)械冷庫。在水果主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣調(diào)貯藏庫。鼓勵支持屠宰加工企業(yè)建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間和冷庫等設(shè)施設(shè)備，提高畜產(chǎn)品儲藏能力和長距離運(yùn)輸能力。積極爭取國家骨干冷鏈物流基地，以大型冷庫為載體，試點(diǎn)推廣集線上交易、線下體驗(yàn)、分撥配送、流通加工等為一體化的集約式冷鏈運(yùn)營模式。

（二）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、鏈主制，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的部署要求，以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈”同構(gòu)為發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)加工物流園為平臺，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升專項(xiàng)行動，建成一批區(qū)域性加工骨干基地，提升全省特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工水平。統(tǒng)籌推進(jìn)初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展，開發(fā)多元產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈；支持新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、烘干、分級、包裝等初加工設(shè)施，建設(shè)一批果蔬加工中心和農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，推介一批農(nóng)產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物綜合利用典型，推動副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用和梯次利用，提升副產(chǎn)物附加值。推廣新型提取、分離、發(fā)酵等現(xiàn)代加工技術(shù)，推動產(chǎn)品向生物基材料、醫(yī)藥輔料、藥食同源、功能食品、保健食品、特醫(yī)食品、美容護(hù)膚品等方向延伸，開發(fā)生態(tài)文化旅游產(chǎn)品；支持一批主食加工示范企業(yè)及中央廚房發(fā)展新模式，提升主食品牌化水平，推動加工企業(yè)由小變大、加工程度由粗變深、加工產(chǎn)品由粗變精。

五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

（一）進(jìn)一步健全動物防疫體系。

加強(qiáng)動物防疫技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，建立健全全鏈條長效動物防疫監(jiān)管體系，探索實(shí)施動物疫病防控網(wǎng)格化管理。圍繞重大動物疫病防控和重點(diǎn)人畜共患病防治，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室動物疫病檢測診斷能力建設(shè)。強(qiáng)化邊境動物疫情監(jiān)測站、公路動物防疫檢查站建設(shè)，補(bǔ)齊動物防疫設(shè)施設(shè)備短板，不斷提升動物疫情監(jiān)測預(yù)警能力。以區(qū)域性疫病檢疫檢測中心、病死畜禽無害化處理中心為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層防檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞優(yōu)勢集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場的疫病凈化和規(guī)模養(yǎng)殖場無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)。

（二）加快完善農(nóng)作物病蟲害防控體系。

加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防治、生物防治技術(shù)和植物免疫誘導(dǎo)抗性等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，推動病蟲害化學(xué)防治向綠色防控技術(shù)防治轉(zhuǎn)變。以農(nóng)作物重大病蟲發(fā)生源頭區(qū)、重大植物疫情阻截帶、糧食作物主產(chǎn)區(qū)和特色作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)一批農(nóng)作物病蟲疫情田間監(jiān)測點(diǎn)，提升植物檢疫性有害生物監(jiān)測處置能力。利用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建信息化平臺，逐步實(shí)現(xiàn)病蟲害監(jiān)測預(yù)警自動化和智能化，提升農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警能力。

（三）提高重大突發(fā)事件防控能力。

建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和服務(wù)體系，加強(qiáng)人工影響天氣、農(nóng)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)、人工增雨抗旱和果區(qū)防雹工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，加快建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺，建立重大災(zāi)害預(yù)警信息全網(wǎng)發(fā)布機(jī)制；建立健全市縣鄉(xiāng)三級救災(zāi)物資儲備體系，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備點(diǎn)和應(yīng)急避難場所建設(shè)，提升鄉(xiāng)村救災(zāi)物資、裝備保障和應(yīng)急避險(xiǎn)能力；持續(xù)提升自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第四章 壯大特色產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展

以構(gòu)建現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為統(tǒng)攬，積極探索一條具有“現(xiàn)代”方向引領(lǐng)、“絲路”時空定位、“寒旱”內(nèi)在特質(zhì)、“甘味”知名品牌的甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)市場競爭力，全面提升我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

一、優(yōu)化優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局

結(jié)合國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2021—2030年）》和甘肅省現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計(jì)劃布局要求，按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，區(qū)域互補(bǔ)、突出特色，分類指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動、提高效益”的原則，根據(jù)各區(qū)域所處功能區(qū)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境條件等，打造現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)“一帶五區(qū)”新格局。

（一）沿黃高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

包括臨夏州、蘭州市、白銀市和蘭州新區(qū)。該區(qū)域以建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，率先打造高質(zhì)高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范市（區(qū)），在加強(qiáng)糧食功能區(qū)建設(shè)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展蔬菜、飼草料和現(xiàn)代畜牧業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品加工層次和冷鏈物流水平。全面推進(jìn)黃河上游黃土高原“山水林田湖草沙”綜合治理，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過固土保水、流域治理、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、生物保護(hù)等措施，把“三跑田”全面建成“三保田”。

（二）河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。

包括酒泉市、張掖市、金昌市、武威市。該區(qū)域以建設(shè)節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要發(fā)展方向，穩(wěn)定玉米、專用春小麥、馬鈴薯等糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制種、戈壁蔬菜農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)。充分利用戈壁、沙漠、鹽堿地等閑置土地資源，集成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，著力發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造“一帶一路”特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。大力推廣基于微灌和噴灌的水肥一體化系統(tǒng)，突出“有機(jī)肥+水肥一體化”模式。加強(qiáng)苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)，促進(jìn)草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建種養(yǎng)加一體化產(chǎn)業(yè)體系，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）隴東雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)。

包括平?jīng)鍪?、慶陽市。該區(qū)域在確保完成糧食播種面積的前提下，進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果和草食畜牧業(yè)，積極發(fā)展蔬菜、馬鈴薯、中藥材等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)黃土塬區(qū)綜合治理，優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力推行以種帶養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)輪作、休耕免耕、間作套種等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，提高雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)資源化利用水平。加快牛羊新品種培育，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，發(fā)展現(xiàn)代加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。

（四）中部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。

主要包括白銀市會寧縣、定西市、臨夏州（沿黃灌區(qū)除外）及天水市北部部分縣。該區(qū)域是國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)，也是糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、道地中藥材、飼用玉米、優(yōu)質(zhì)苜蓿、全膜雙壟溝播玉米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展區(qū)域特色小雜糧。因地制宜推進(jìn)小流域綜合治理，著力加強(qiáng)梯田建設(shè)，鞏固提升退耕還林還草水平，積極推廣保護(hù)性耕作、全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升小流域生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。推進(jìn)全株玉米青貯和農(nóng)作物秸稈高效利用，提升適度規(guī)模養(yǎng)殖比重，提高作物生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率，突出地方特色產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)、提質(zhì)增效。

（五）天水及隴南山地特色農(nóng)業(yè)區(qū)。

包括隴南市所轄縣區(qū)、天水市南部縣區(qū)。該區(qū)域在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展林果（蘋果、花椒、核桃、油橄欖、桃、大櫻桃等）、蔬菜（包括食用菌）、生態(tài)畜牧業(yè)，積極發(fā)展茶葉、油橄欖、蜂產(chǎn)品及蠶絲等特色產(chǎn)品精深加工。圍繞構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障，在突出生物多樣性保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動形成生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動的循環(huán)農(nóng)業(yè)新格局。推進(jìn)適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提升設(shè)施裝備水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)健康養(yǎng)殖和循環(huán)發(fā)展。

（六）甘南及祁連山高寒草地農(nóng)牧交錯區(qū)。

包括甘南州及祁連山區(qū)。該區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展高原特色畜牧業(yè)（牦牛、藏羊）和藏中藥材，積極發(fā)展特色乳制品、優(yōu)質(zhì)牛羊肉等畜產(chǎn)品精深加工。以草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、維護(hù)江河源頭和祁連山生態(tài)安全為前提，嚴(yán)格實(shí)行草畜平衡制度，加強(qiáng)人工和半人工飼草地、牲畜棚圈、貯草棚等牧區(qū)配套工程建設(shè)。加強(qiáng)牦牛、藏羊等特色品種保護(hù)和利用，穩(wěn)定存欄，提升質(zhì)量，健全產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，打造牧區(qū)生態(tài)有機(jī)畜產(chǎn)品品牌，走高效現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展草原畜牧業(yè)之路。

二、實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)倍增行動

堅(jiān)持把現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)作為我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總抓手，啟動實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)倍增行動，以“牛羊菜果薯藥”和現(xiàn)代種業(yè)為主導(dǎo)、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品為補(bǔ)充，拉開架勢構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)大縣、加工強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，加快形成“一鄉(xiāng)一品”“一縣一業(yè)”“連鄉(xiāng)成片”“跨縣成帶”“集群成鏈”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、品質(zhì)提升、產(chǎn)值翻番、效益倍增，實(shí)現(xiàn)由特色農(nóng)業(yè)大省向特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

（一）現(xiàn)代畜牧業(yè)。

1.肉牛產(chǎn)業(yè)。加快“河西肉?！毙缕贩N的選育進(jìn)程，重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，形成種養(yǎng)加一體化產(chǎn)業(yè)體系，打造牛產(chǎn)業(yè)集群，率先實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；加大早勝牛保護(hù)力度，加快“平?jīng)黾t牛”新品種選育，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔牛肉；中部地區(qū)大力推廣“母牛超市”和達(dá)標(biāo)提升獎勵等引種擴(kuò)繁成功模式，充分利用雜交優(yōu)勢，提高肉牛生產(chǎn)水平；甘南地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡制度，在甘南牦牛保種提純復(fù)壯的基礎(chǔ)上，引入大通牦牛、娟珊牛等進(jìn)行雜交改良，加強(qiáng)牧區(qū)配套工程建設(shè)。培育高原純天然畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，提高牦牛生產(chǎn)水平，生產(chǎn)有機(jī)優(yōu)質(zhì)牦牛肉。加快建成以33個重點(diǎn)縣為支撐的肉牛生產(chǎn)基地，開展肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。鼓勵和引進(jìn)肉牛企業(yè)加大良繁體系建設(shè)，提高精深加工和營銷能力，不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

2.肉羊產(chǎn)業(yè)。河西地區(qū)主要以小尾寒羊、湖羊?yàn)槟副?，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉羊品種，開展雜交改良，做強(qiáng)民勤羊肉、山丹羊肉等地方特色優(yōu)勢羊肉產(chǎn)品品牌；肅南、天祝沿祁連山北麓草原牧區(qū)聚力打造細(xì)毛羊特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地；甘南臨夏農(nóng)牧交錯肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)飼養(yǎng)藏系歐拉羊、甘加羊等品種，通過選種選配、提純復(fù)壯，深層次開發(fā)“東鄉(xiāng)貢羊”等特色精品；中部肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)灘羊地方品種保種選育，開發(fā)特色產(chǎn)品；隴東肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)以湖羊、子午嶺黑山羊、灘羊等品種為主，突出環(huán)縣羊羔肉等地方特色；其他地區(qū)以湖羊、小尾寒羊以及灘羊雜種為主，突出地方特色產(chǎn)品開發(fā)，加大肉羊新品種培育進(jìn)程，大力推廣“養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）良種擴(kuò)繁＋農(nóng)戶雜交利用＋育肥場（農(nóng)戶）集中育肥＋屠宰企業(yè)訂單回收”模式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊生產(chǎn)基地。鼓勵現(xiàn)有肉羊屠宰企業(yè)提高生產(chǎn)加工能力，開發(fā)市場前景廣、附加值高的肉羊產(chǎn)品。

3.生豬產(chǎn)業(yè)。河西走廊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)打造規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)基地，建成全省生豬產(chǎn)品調(diào)出和豬肉產(chǎn)品供應(yīng)保障的核心區(qū)域；中部優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)打造全省生豬加快發(fā)展和提質(zhì)增效優(yōu)勢區(qū)，建成全省都市豬肉產(chǎn)品的重要保障地和發(fā)展?jié)摿^(qū)；隴東南和天水優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色豬肉產(chǎn)品，建成全省循環(huán)發(fā)展和生態(tài)健康養(yǎng)殖核心產(chǎn)區(qū)。以生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)為重點(diǎn)，兼顧生豬生產(chǎn)基礎(chǔ)好、積極性高的其他縣市區(qū)，培育壯大生豬養(yǎng)殖新型經(jīng)營主體，積極開展規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，推廣生豬雜交生產(chǎn)利用模式和豬沼肥一體化生態(tài)養(yǎng)殖模式。引進(jìn)培育一批實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、起點(diǎn)高的龍頭企業(yè)，提升生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，加快新希望、牧原、正大、唐人神、東方希望等已引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體在良種繁育、工廠化養(yǎng)殖、智能化管理、綠色發(fā)展等方面的帶動作用。鼓勵和支持大型生豬生產(chǎn)企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，挖掘提升生豬產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進(jìn)育繁養(yǎng)宰加銷一體化融合發(fā)展。

4.奶業(yè)。河西走廊優(yōu)質(zhì)奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草基地、萬頭標(biāo)桿牧場、智慧牧場和乳品加工廠，加快形成種養(yǎng)加一體化產(chǎn)業(yè)體系，率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化；中東部種養(yǎng)循環(huán)奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)建設(shè)千頭示范牧場，發(fā)展全株青貯玉米及優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合和循環(huán)發(fā)展；高原牧區(qū)牦牛奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭農(nóng)（牧）場、生鮮乳收購站和奶農(nóng)合作社，開發(fā)具有高原特色的綠色乳制品，提高生鮮乳商品化率；奶綿（山）羊特色奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)發(fā)展泌乳性能高、適應(yīng)性強(qiáng)的乳肉兼用品種，提升羊乳企業(yè)加工水平，開發(fā)特色系列羊乳制品。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、糞污處理、防疫、擠奶等設(shè)施改造升級。持續(xù)壯大一批乳制品加工企業(yè)，引導(dǎo)乳品企業(yè)、奶源基地與飼草料基地布局匹配、生產(chǎn)協(xié)調(diào)。鼓勵牧場生產(chǎn)特色乳制品，支持具備條件的奶牛養(yǎng)殖場（合作社）生產(chǎn)巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳、奶酪等，實(shí)現(xiàn)就地就近加工。

5.飼草料產(chǎn)業(yè)。河西走廊優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)加工區(qū)重點(diǎn)推動飼草良種繁育向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；l(fā)展，打造高端苜蓿草產(chǎn)品、全株青貯玉米和優(yōu)質(zhì)燕麥草產(chǎn)業(yè)區(qū)，提升高端飼草產(chǎn)品市場競爭力；發(fā)展生豬飼料，兼顧發(fā)展牛羊飼料。中部飼料生產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展牛羊飼料，兼顧發(fā)展豬雞飼料；隴中、隴東、隴南草畜轉(zhuǎn)化及草產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)以紫花苜蓿、全株青貯玉米和燕麥草等為主的良種繁育、生產(chǎn)加工和儲備基地建設(shè)，提高草畜就地轉(zhuǎn)化能力，保障肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展雞飼料，兼顧發(fā)展牛羊飼料；高寒草原草畜轉(zhuǎn)化及草畜平衡區(qū)加快飼草料基地、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施改造，推動牧區(qū)以半舍飼與放牧相結(jié)合方式發(fā)展，促進(jìn)草畜轉(zhuǎn)化及草畜平衡，實(shí)現(xiàn)草原合理開發(fā)利用。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)。

河西走廊重點(diǎn)發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)和供港、供大灣區(qū)蔬菜基地，中部及沿黃灌區(qū)重點(diǎn)發(fā)展露地高原夏菜和日光溫室反季節(jié)蔬菜，渭河流域重點(diǎn)發(fā)展川道地高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚多茬種植的春提早秋延后蔬菜，涇河流域重點(diǎn)發(fā)展露地高原夏菜和高標(biāo)準(zhǔn)的鋼架大棚蔬菜，“兩江一水”流域重點(diǎn)發(fā)展春提早秋延后露地葉菜和冷涼型蔬菜。集中連片創(chuàng)建蔬菜綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，加快完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升規(guī)?；?。運(yùn)用企業(yè)化園區(qū)式管理模式，推進(jìn)戈壁設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（三）林果產(chǎn)業(yè)。

1.蘋果產(chǎn)業(yè)。推動蘋果生產(chǎn)向列入國家優(yōu)勢區(qū)域的隴東南4市進(jìn)一步集中，隴東黃土高原優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)發(fā)展富士系晚熟品種，適當(dāng)兼顧嘎啦優(yōu)系等中早熟鮮食蘋果，天水、隴南淺山丘陵優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)發(fā)展元帥系鮮食蘋果，鞏固“花?！钡葍?yōu)勢品牌。加快創(chuàng)建國家和省市標(biāo)準(zhǔn)示范園，加快低效果園改造優(yōu)化，示范推廣一批優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、安全、高效的關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)。支持企業(yè)、合作社建設(shè)機(jī)械冷藏庫、配置選果生產(chǎn)線，提升貯藏企業(yè)裝備水平。引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和精深加工上規(guī)模，加強(qiáng)多元產(chǎn)品開發(fā)和副產(chǎn)品綜合利用。以全面提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為核心，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)大縣和加工業(yè)強(qiáng)縣，建設(shè)全國一流的蘋果生產(chǎn)基地和出口創(chuàng)匯基地。

2.花椒產(chǎn)業(yè)。隴南大紅袍花椒栽培區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大紅袍、二紅袍、梅花椒等品種，隴中南部秦椒系花椒栽培區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大紅袍、二紅袍、秦安1號、油椒等品種，隴中西南部大紅袍栽培區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大紅袍、刺椒、綿椒等品種。開展花椒種質(zhì)資源保護(hù)，分品種、分區(qū)域建設(shè)采穗圃或種子園，創(chuàng)新花椒種質(zhì)，培育抗逆性強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、無刺或少刺的花椒新品種，提高主栽品種種苗供應(yīng)能力。建設(shè)花椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，提升花椒標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理水平，推廣病蟲害綠色防控技術(shù)。嚴(yán)格生產(chǎn)活動監(jiān)管，加強(qiáng)花椒生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、分級標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測體系建設(shè)。提高花椒加工的集中度，打造一批花椒現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣，提升花椒產(chǎn)地加工水平。

3.核桃產(chǎn)業(yè)。隴南南秦嶺山地栽培優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)建設(shè)以仁用為主的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，隴東南北秦嶺山地栽培優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)建設(shè)以清香等為主栽品種的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，隴東南部黃土丘陵栽培區(qū)重點(diǎn)建設(shè)果用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，隴中西南部特色立地條件栽培區(qū)重點(diǎn)建設(shè)旱砂田品牌核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。推進(jìn)核桃樹體及基地（土壤）綜合管理技術(shù)集成應(yīng)用。推廣冷凍—解凍復(fù)鮮保鮮技術(shù)，探索“一園一品”管理和核桃等級銷售，提高核桃油、核桃蛋白等精深加工能力。

4.油橄欖產(chǎn)業(yè)。白龍江、白水江流域低山河谷優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)開展良種的選育、擴(kuò)繁和推廣，加快油橄欖標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造油橄欖產(chǎn)業(yè)示范長廊等整流域產(chǎn)業(yè)示范帶，快速提升現(xiàn)有基地的生產(chǎn)能力。西漢水沿岸河谷川壩優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)推廣園地選擇、品種選擇、土水肥管理、整形與修剪等標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)。武都區(qū)、文縣、宕昌縣建立穩(wěn)定的種質(zhì)資源庫、引種馴化中試基地、良種采穗圃和苗木繁育基地，加快新優(yōu)品種新技術(shù)推廣，提升種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和質(zhì)量。積極研發(fā)初榨油、工業(yè)油、化妝油以及特種高附加值橄欖油等橄欖油新產(chǎn)品，開發(fā)橄欖茶、橄欖果脯、橄欖果酒、橄欖工藝品等新產(chǎn)品，提升油橄欖總體加工水平。

（四）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

中東部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高淀粉及菜用型馬鈴薯生產(chǎn)基地，突出馬鈴薯主糧、精淀粉和變性淀粉加工，河西和沿黃灌區(qū)重點(diǎn)發(fā)展全粉及薯?xiàng)l（片）專用型生產(chǎn)加工基地，全面推廣馬鈴薯水肥一體化種植技術(shù)，隴南天水重點(diǎn)發(fā)展早熟菜用型馬鈴薯。全面推廣“優(yōu)良品種+黑膜覆蓋+測土配方施肥+統(tǒng)防統(tǒng)治+機(jī)械化耕種收”的技術(shù)模式，推廣“基地+農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”的經(jīng)營模式。加快構(gòu)建以國家級定西馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場為龍頭的馬鈴薯市場流通體系，加快推出馬鈴薯期貨產(chǎn)品，把安定區(qū)建設(shè)成馬鈴薯期貨交易基準(zhǔn)地、鮮薯生產(chǎn)和淀粉生產(chǎn)集散中心、價格形成中心、信息發(fā)布中心、倉儲物流中心，主導(dǎo)馬鈴薯和精淀粉價格，促進(jìn)馬鈴薯銷售。建設(shè)以定西市為核心的馬鈴薯加工示范基地，把安定區(qū)、會寧縣、民樂縣、莊浪縣、山丹縣打造成馬鈴薯加工強(qiáng)縣。

（五）中藥材產(chǎn)業(yè)。

中部隴東南道地藥材區(qū)重點(diǎn)發(fā)展當(dāng)歸、黨參、黃（紅）芪、紋黨、大黃、半夏、黃芩、獨(dú)活等道地大品種，青藏高原藏藥區(qū)重點(diǎn)發(fā)展藏黨參、柴胡、唐古特大黃、紅景天、羌活、藏茴香、冬蟲夏草、貝母、天麻、靈芝、藏紅花等品種，河西走廊特色藥材區(qū)重點(diǎn)發(fā)展板藍(lán)根、甘草、枸杞、小茴香、肉蓯蓉等品種。集中連片創(chuàng)建中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，制定中藥材種子種苗等產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制修訂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，全面組織落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化操作管理規(guī)程（SOP）。鼓勵支持產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域間的聯(lián)合抱團(tuán)，推動本地企業(yè)對接國內(nèi)制藥大企業(yè)，提升中藥材產(chǎn)地加工水平。建立國家中藥材戰(zhàn)略儲備基地（隴西），提升中藥材生產(chǎn)基地全省靜態(tài)倉儲能力。加強(qiáng)中藥材衍生品科研創(chuàng)新，推進(jìn)中藥材資源藥用、食用、飼用、肥用、能源用全環(huán)節(jié)深度開發(fā)利用，提高產(chǎn)業(yè)綜合收益。

（六）地方性特色產(chǎn)品。

1.食用菌產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在隴南山區(qū)、河西走廊、黃土高原區(qū)、甘南高原區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高工廠化生產(chǎn)占比，優(yōu)化食用菌品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升品牌價值，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級。

2.食用百合產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在蘭州市七里河區(qū)、榆中縣、西固區(qū)，定西市臨洮縣、渭源縣，臨夏州永靖縣發(fā)展食用百合產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)百合產(chǎn)業(yè)集中連片規(guī)?；?、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提升百合生產(chǎn)和加工能力。

3.藜麥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在高寒陰濕區(qū)、中東部半干旱區(qū)、河西走廊及沿黃灌區(qū)三大優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展藜麥產(chǎn)業(yè)。高寒陰濕區(qū)以天?？h為核心區(qū)，輻射帶動臨潭縣和卓尼縣，中東部半干旱區(qū)以通渭縣和平川區(qū)為中心，河西走廊及沿黃灌區(qū)以玉門市、永登縣、山丹縣為中心。

4.小雜糧產(chǎn)業(yè)。以慶陽市和平?jīng)鍪袨橹行?，輻射帶動周邊地區(qū)，建立糜谷生產(chǎn)基地。以通渭縣、秦州區(qū)、環(huán)縣、華池縣、鎮(zhèn)原縣、武都區(qū)、西和縣、莊浪縣為中心，建立蕎麥生產(chǎn)基地。以甘南州所屬各市縣和天?？h、山丹縣為中心，建立青稞生產(chǎn)基地。以永昌縣、山丹縣、民樂縣為中心，建立啤酒大麥生產(chǎn)基地。以天水市、隴南市和臨夏州為中心，建立雜豆生產(chǎn)基地。

5.葡萄產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在三大優(yōu)勢區(qū)域。隴東南山地栽培區(qū)，以麥積區(qū)為優(yōu)勢核心區(qū)，以鮮食葡萄為主；河西走廊栽培區(qū)，以涼州區(qū)、民勤縣、臨澤縣、高臺縣為釀酒葡萄核心區(qū)；以敦煌市、金塔縣為鮮食葡萄核心區(qū)；設(shè)施延后栽培區(qū)，以永登縣為核心區(qū)，以鮮食葡萄為主。

6.特色漁業(yè)。以臨夏州、甘南州、隴南市、張掖市、酒泉市為主要區(qū)域，大力發(fā)展冷水性鮭鱒魚、鱘魚養(yǎng)殖。以沿黃地區(qū)以及肅州區(qū)、臨澤縣、涇川縣和武山縣為主要區(qū)域，發(fā)展商品魚生產(chǎn)基地。在臨夏州、隴南市、定西市、甘南州、河西地區(qū)的中小型水庫、塘壩，發(fā)展肥水性、草食性魚類養(yǎng)殖。以甘南州、隴南市、張掖市、酒泉市為主要區(qū)域，建設(shè)土著魚類馴養(yǎng)繁殖區(qū)。在水面資源條件較好的地區(qū)發(fā)展休閑漁業(yè)發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)。

三、推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

（一）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

按照產(chǎn)業(yè)集群、龍頭集中、技術(shù)集成、要素集聚、保障集合的要求，以全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為主攻方向，努力提升園區(qū)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平，加快構(gòu)建以國家級為龍頭、省級為骨干、市縣級為基礎(chǔ)的集“生產(chǎn)+加工+科技+營銷（品牌）”為一體的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系。把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聚集化發(fā)展的關(guān)鍵平臺，建設(shè)大園區(qū)、發(fā)展大加工、創(chuàng)新大科技，走集中集聚集約發(fā)展的路子。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉，引導(dǎo)加工企業(yè)向園區(qū)集中。借鑒工業(yè)園區(qū)建設(shè)的模式和經(jīng)驗(yàn)，推動縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，建設(shè)千畝以上的農(nóng)產(chǎn)品加工物流園，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流等相互融合，形成集群效應(yīng)。著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)財(cái)政（債券）、土地、環(huán)保、稅收、信貸等優(yōu)惠政策支持，加快水電路氣、環(huán)保、冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，推動園區(qū)提檔升級，吸引更多農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，加快形成加工企業(yè)集群，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集中集聚，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園對特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工的平臺支撐作用。

（二）建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

以縣市區(qū)為單位，突出良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、產(chǎn)地設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)鏈條拓展、服務(wù)體系健全，創(chuàng)建一批國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平，建立指標(biāo)體系，加強(qiáng)資源整合和政策集成，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式、政策體系、工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。

（三）加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

加強(qiáng)橫向溝通合作，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)向鏈條競爭，單點(diǎn)贏利轉(zhuǎn)向多點(diǎn)贏利，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展格局。構(gòu)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)大型經(jīng)濟(jì)圈，推動產(chǎn)業(yè)聚集和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶形成。重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)勢特色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化的“原料車間”。推動產(chǎn)地型冷庫及預(yù)冷設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織體系，培育一批布局合理、功能互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推動各類金融機(jī)構(gòu)對接優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，滿足各類經(jīng)營主體的資金需求。

四、大力實(shí)施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略

以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為方向，全面實(shí)施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略，建立“甘味”公用品牌為統(tǒng)領(lǐng)、地方公用品牌和企業(yè)商標(biāo)品牌為支撐的品牌培育體系，讓“甘味”農(nóng)產(chǎn)品走向全國、行銷世界、惠及千家萬戶。

（一）加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè)。

聚焦重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。緊緊圍繞“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和管理。統(tǒng)一規(guī)范使用“甘味”標(biāo)識，全面構(gòu)建省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)商標(biāo)品牌協(xié)同發(fā)展、互為支撐的“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。

（二）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和產(chǎn)地交易市場，加快推進(jìn)以城市標(biāo)準(zhǔn)化市場、生鮮超市、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為主的農(nóng)產(chǎn)品零售市場建設(shè)。著力提升蘭州市高原夏菜市場、定西市馬鈴薯綜合交易中心、張掖市高原夏菜冷鏈物流中心、隴西縣中藥材交易中心、臨夏州牛羊肉交易市場、靜寧縣蘋果批發(fā)市場、慶陽市蘋果冷鏈物流中心、天水市花牛蘋果期貨交割庫等大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場的集散功能，盡快形成產(chǎn)地集散、價格形成、信息發(fā)布和倉儲物流等中心。加快臨夏州綠色清真產(chǎn)業(yè)、天水市農(nóng)產(chǎn)品和武威市農(nóng)產(chǎn)品等物流園區(qū)（中心）建設(shè)。在花椒、油橄欖、百合等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，改造提升一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。在生產(chǎn)集中度較高、市場基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初級市場。

（三）健全品牌推廣管理體系。

完善區(qū)域公用品牌目錄動態(tài)管理和授權(quán)機(jī)制，擦亮老品牌、創(chuàng)響新品牌，利用各類節(jié)會和“甘味”品牌體驗(yàn)館、連鎖店大力宣傳推介，讓“甘味”農(nóng)產(chǎn)品走向全國、行銷世界、惠及千家萬戶，提高“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、市場競爭力和市場占有率。重點(diǎn)抓好定西馬鈴薯、蘭州高