重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市未來產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃(2024—2027年)》的通知
渝府辦發(fā)〔2024〕75號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關(guān)單位:
《重慶市未來產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃(2024—2027年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳2024年9月27日
(此件公開發(fā)布)
重慶市未來產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃(2024—2027年)
為大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,按照市委、市政府打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系中關(guān)于前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)的決策部署,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)和視察重慶的重要講話重要指示精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)躍升和前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地為主線,構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚、市場(chǎng)推動(dòng)、全鏈協(xié)同的未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展新生態(tài),打造具有全國(guó)影響力的國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū),為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)支撐。
到2027年,全市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破,技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升,培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)作用強(qiáng)的骨干企業(yè),形成一批具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)引育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))30個(gè),突破30項(xiàng)前沿關(guān)鍵核心技術(shù),形成50個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)品,打造30個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景,孵化培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域百家高新技術(shù)企業(yè)、百家專精特新企業(yè),打造8—10個(gè)特色鮮明的市級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),高水平建設(shè)國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
二、發(fā)展重點(diǎn)
聚焦國(guó)家未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等重點(diǎn)方向,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,優(yōu)先發(fā)展空天信息、生物制造、前沿新材料、氫能核能及新型儲(chǔ)能、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等6個(gè)高成長(zhǎng)未來產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展腦機(jī)接口及腦科學(xué)、光子與量子技術(shù)、沉浸技術(shù)等3個(gè)高潛力未來產(chǎn)業(yè)。跟蹤全球前沿科技發(fā)展趨勢(shì),鼓勵(lì)引導(dǎo)高校和科研院所開展前沿技術(shù)預(yù)研,力爭(zhēng)取得重大創(chuàng)新成果,積蓄未來產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。
(一)高成長(zhǎng)未來產(chǎn)業(yè)
1﹒空天信息
(1)新型衛(wèi)星。布局姿軌控制系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、測(cè)控?cái)?shù)傳系統(tǒng)、衛(wèi)星載荷等核心零部件產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高通量通信衛(wèi)星、高分辨率合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星、超低軌通遙一體衛(wèi)星等系列產(chǎn)品。
(2)快速響應(yīng)火箭。開展不同運(yùn)載能力的火箭、智能快響集裝箱發(fā)射平臺(tái)、測(cè)控地面站的研制,研究多點(diǎn)快速調(diào)平、商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射控制等技術(shù),增強(qiáng)關(guān)鍵部段生產(chǎn)能力。
(3)通導(dǎo)遙一體化。開展衛(wèi)星通信、高精度導(dǎo)航定位、高分辨率遙感、衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸?shù)燃夹g(shù)研發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)高分辨率遙感成像、在軌實(shí)時(shí)智能處理、星地—星間通信傳輸?shù)裙δ苋诤习l(fā)展。
(4)天地一體通信系統(tǒng)。重點(diǎn)研究星間協(xié)作傳輸、星地協(xié)同傳輸、星地資源共享等先進(jìn)技術(shù),研制新一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、用戶終端設(shè)備等天地一體通信地面設(shè)備,形成譜系化的天地融合通信芯片產(chǎn)品體系。
(5)北斗應(yīng)用。重點(diǎn)開展組合導(dǎo)航、快速高精度定位、多源異構(gòu)計(jì)算、星基增強(qiáng)、星間鏈路等關(guān)鍵技術(shù)研究,發(fā)展GNSS(全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng))芯片、IMU(慣性測(cè)量單元)核心器件、組合導(dǎo)航及導(dǎo)航定位處理軟件等產(chǎn)品,加強(qiáng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與北斗導(dǎo)航系統(tǒng)融合發(fā)展,壯大北斗全產(chǎn)業(yè)鏈。
〔牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市委軍民融合辦、市教委、市科技局、重慶通信管理局等,各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)(以下統(tǒng)稱區(qū)縣。以下任務(wù)均需區(qū)縣落實(shí),不再列出)〕
2﹒生物制造
(6)合成生物。研發(fā)DNA/RNA底層關(guān)鍵技術(shù),支持生物創(chuàng)制、定量合成、蛋白質(zhì)與細(xì)胞設(shè)計(jì)、高通量篩選、生物育種等技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展基于合成生物技術(shù)的創(chuàng)新藥、醫(yī)美原料、生物可降解材料等產(chǎn)品。
(7)生物食品。推進(jìn)菌種資源庫建設(shè),研發(fā)益生菌及發(fā)酵劑篩選、核心底盤菌種培育、發(fā)酵調(diào)控及產(chǎn)品純化分離等技術(shù),發(fā)展大宗發(fā)酵產(chǎn)品、益生菌食品、生物合成新食品原料和添加劑等產(chǎn)品。
(8)生物醫(yī)藥。強(qiáng)化重組抗體、靶向遞送、人工組織器官構(gòu)建等技術(shù)研發(fā),發(fā)展抗體藥物、重組蛋白藥物、多肽藥物和新一代疫苗等生物創(chuàng)新藥,推動(dòng)其在重大疾病和罕見病領(lǐng)域的臨床應(yīng)用。加強(qiáng)現(xiàn)代生物工程技術(shù)在中藥材基因編輯遺傳改良、珍稀瀕危植物保護(hù)利用、中藥活性分子合成等方面的應(yīng)用。
(9)生物能源。推動(dòng)多種類生物質(zhì)原料高效定向轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展生物質(zhì)原料提純、生物化學(xué)轉(zhuǎn)化、催化合成及系統(tǒng)集成等技術(shù)。強(qiáng)化生物酶解提取、生物制備甲烷、生物制備先進(jìn)液體燃料等技術(shù)研發(fā),推動(dòng)生物能源生產(chǎn)工藝及裝備開發(fā)。
(10)生物材料、仿生材料和生物基材料。發(fā)展生物陶瓷、生物膠原膜等生物材料。發(fā)展仿生纖維、仿生金屬、仿生塑料等仿生材料產(chǎn)品。發(fā)展生物基聚酯等生物化工產(chǎn)品。圍繞生物基高分子材料和小分子材料,發(fā)展化學(xué)合成改性、樹脂化等技術(shù)。
(11)細(xì)胞和基因技術(shù)。開展細(xì)胞重編程、基因編輯、載體遞送、類器官等關(guān)鍵技術(shù)研究,加快CAR-T細(xì)胞及干細(xì)胞治療、非病毒載體基因治療等基因和細(xì)胞治療產(chǎn)品研發(fā),推動(dòng)關(guān)鍵原材料、重要設(shè)備耗材等產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。
(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市能源局等)
3﹒前沿新材料
(12)超材料。發(fā)展力學(xué)/聲學(xué)/熱學(xué)超材料、電磁波和空間電磁信息調(diào)制超材料、金屬基/陶瓷基/碳基氣凝膠材料等。加大超導(dǎo)材料基礎(chǔ)研究力度,探索發(fā)展高溫/常溫超導(dǎo)材料。
(13)智能材料。推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)控、界面工程和表面修飾等智能材料制備工藝研發(fā),發(fā)展具有感知環(huán)境變化、自主響應(yīng)、協(xié)同控制等智能功能的液態(tài)金屬材料、自修復(fù)材料等。
(14)新型能源材料。研發(fā)金屬氫化物、配位氫化物等高效儲(chǔ)氫材料,推動(dòng)晶體硅/鈣鈦礦、鈣鈦礦/鈣鈦礦等高效疊層電池制備,探索發(fā)展固態(tài)電池、鈉/鎂離子電池等新型電池材料。
(15)新一代電子信息材料。研究氧化鎵、氮化鋁鎵、合成銻化物等第四代半導(dǎo)體材料制備技術(shù),探索發(fā)展先進(jìn)晶體材料、AIE材料(聚集誘導(dǎo)發(fā)光材料)、電子陶瓷材料、碳基電子材料。
(16)微結(jié)構(gòu)材料。研究微納結(jié)構(gòu)測(cè)量表征等技術(shù),發(fā)展碳納米管、量子點(diǎn)材料、二維碳材料、MOFs材料(金屬有機(jī)框架材料)、高熵合金等微結(jié)構(gòu)材料、難熔超硬金屬/微納3D增材制造材料,開發(fā)納米金屬處理技術(shù)及裝備。
(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息委;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局等)
4﹒氫能核能及新型儲(chǔ)能
(17)氫能。研究光解水制氫、生物制氫等先進(jìn)制氫技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展固態(tài)、深冷高壓等氫儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備,積極推進(jìn)氫能源船舶、汽車、單車等交通裝備發(fā)展。
(18)核能。開展一體化快堆等第四代先進(jìn)核能技術(shù)研究,發(fā)展核級(jí)閥門、水泵等核電配套設(shè)備,探索可控核聚變發(fā)電應(yīng)用。
(19)新型儲(chǔ)能。開展全固態(tài)電池、鈉/鎂離子電池等新型儲(chǔ)能電池研發(fā)應(yīng)用,探索超級(jí)電容儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等技術(shù)應(yīng)用。
(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息委;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市能源局等)
5﹒人工智能
(20)智算芯片。研發(fā)GPU(圖形處理器)、FPGA(現(xiàn)場(chǎng)可編程門陣列)、ASIC(專用集成電路)等異構(gòu)智算芯片,探索DSV(存算一體)、Chiplet(芯粒)、SDSoW(軟件定義晶上系統(tǒng))等創(chuàng)新架構(gòu)。
(21)新一代AI模型。推動(dòng)大模型多維并行訓(xùn)練優(yōu)化、模型快速適配、模型異構(gòu)推理部署等技術(shù)和工具研發(fā),推進(jìn)開源通用大模型、專用行業(yè)大模型、AI小模型等新一代AI模型開發(fā),拓展大語言模型對(duì)語義空間信息的利用。
(22)具身智能機(jī)器人。開展不同領(lǐng)域機(jī)器人本體設(shè)計(jì)創(chuàng)新,研發(fā)無框力矩電機(jī)、空心杯電機(jī)、一體化關(guān)節(jié)、末端執(zhí)行器等智能部件,發(fā)展機(jī)器人操作系統(tǒng)、仿真訓(xùn)練系統(tǒng)等中樞神經(jīng)系統(tǒng)。
(23)新型算力。推動(dòng)新型能源體系和算力體系全面耦合、相互賦能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘,加快存儲(chǔ)核心技術(shù)和底層研發(fā)技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)AI框架與算法等先進(jìn)技術(shù)研發(fā),推廣“V2V視聯(lián)網(wǎng)協(xié)議”等技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建以智能算力為主,新一代超算、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等多元協(xié)同的城市算力供給體系。
(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息委;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、重慶通信管理局等)
6﹒低空經(jīng)濟(jì)
(24)通用航空。深化新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)與航空技術(shù)融合,升級(jí)無人機(jī)、旋翼機(jī)、輕型飛機(jī)等整機(jī)功能和性能,加大新一代動(dòng)力系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、網(wǎng)聯(lián)通導(dǎo)、航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、任務(wù)載荷等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。培育通用航空應(yīng)用市場(chǎng),加快拓展農(nóng)林作業(yè)、工業(yè)服務(wù)、應(yīng)急救援、生態(tài)保護(hù)、物流配送、城市空中交通、低空消費(fèi)等示范應(yīng)用。
(25)先進(jìn)飛行裝備。瞄準(zhǔn)無人化、智能化方向,研發(fā)精準(zhǔn)定位、感知避障、自主飛行、智能集群作業(yè)等核心技術(shù),加快發(fā)展eVTOL(電動(dòng)垂直起降航空器)、飛行汽車、混合動(dòng)力航空器、撲翼飛行器及航空發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。
(26)低空保障。重點(diǎn)推進(jìn)空中交通管理服務(wù)、智能空機(jī)一體化管理系統(tǒng)、無人機(jī)地面控制系統(tǒng)、北斗地面定位系統(tǒng)、地面支持與保障設(shè)備等發(fā)展。推動(dòng)建設(shè)一批智能化、集成型、多用途的通用航空基礎(chǔ)設(shè)施。
(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市委軍民融合辦;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市公安局、民航重慶監(jiān)管局等)
(二)高潛力未來產(chǎn)業(yè)
1﹒腦機(jī)接口及腦科學(xué)
(27)類腦芯片。推動(dòng)類腦芯片設(shè)計(jì)開發(fā),探索發(fā)展神經(jīng)形態(tài)芯片、異構(gòu)融合芯片、腦仿真模擬芯片等,研發(fā)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算框架、事件驅(qū)動(dòng)型圖像傳感器等。
(28)類腦計(jì)算機(jī)。研發(fā)神經(jīng)形態(tài)計(jì)算、神經(jīng)行為感知、脈沖神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),發(fā)展類腦計(jì)算機(jī)及類腦固態(tài)元器件、類腦組合型器件等部件。
(29)神經(jīng)接口。研發(fā)脈沖網(wǎng)絡(luò)模型與算法、大腦計(jì)算神經(jīng)模型、閉環(huán)腦機(jī)接口、新型無創(chuàng)腦機(jī)接口等腦機(jī)融合關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)腦機(jī)接口設(shè)備、神經(jīng)技術(shù)設(shè)備等產(chǎn)品。推動(dòng)重大腦疾病診治新靶點(diǎn)研究及相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
(30)人力增強(qiáng)技術(shù)。探索高精度生理信號(hào)傳感、小型高效動(dòng)力及傳動(dòng)、控制及反饋、非接觸式交互、人體工學(xué)等技術(shù),發(fā)展新型生物相容性材料、輕質(zhì)高強(qiáng)度材料及動(dòng)力外骨骼、智能假肢、納米機(jī)器人等產(chǎn)品。
(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息委;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市衛(wèi)生健康委等)
2﹒光子與量子技術(shù)
(31)光子技術(shù)。探索光學(xué)智能感知、光通信信號(hào)識(shí)別、光通信傳輸、光通信信號(hào)處理等光通信技術(shù),研發(fā)激光存儲(chǔ)、超分辨光存儲(chǔ)、全息光存儲(chǔ)等光存儲(chǔ)器。
(32)量子技術(shù)。研究量子密鑰分發(fā)、量子隱形傳態(tài)、量子機(jī)密共享等量子通信技術(shù),開發(fā)量子干涉儀、量子陀螺儀、量子磁力儀等量子測(cè)量設(shè)備,研發(fā)專用量子模擬機(jī)、量子計(jì)算工程機(jī)和原型機(jī)產(chǎn)品。
(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息委;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局等)
3﹒沉浸技術(shù)
(33)下一代顯示。發(fā)展激光顯示、全息顯示、量子點(diǎn)顯示等產(chǎn)品,研發(fā)全景拼接、視場(chǎng)角、全息投影、光場(chǎng)顯示等技術(shù)。
(34)感知交互。開展多模態(tài)感知、人體行為識(shí)別、自然語言生成、人機(jī)融合等技術(shù)攻關(guān),拓展語義定制化、聲音定制化、形象定制化等個(gè)性化定制服務(wù)。
(35)數(shù)字內(nèi)容。推動(dòng)物理引擎、實(shí)時(shí)高效渲染等技術(shù)研究,開發(fā)虛擬城市、虛擬社會(huì)、虛擬人、虛擬物等虛擬產(chǎn)品。
(36)第三代互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)超大規(guī)模天線、智能合約、去中心化存儲(chǔ)等技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字身份認(rèn)證、鏈上數(shù)據(jù)分析等。
(37)可穿戴設(shè)備。加強(qiáng)低能耗芯片開發(fā)、無線通信、高級(jí)生物傳感、智能紡織品、新一代AR/VR、人機(jī)交互、可穿戴健康檢測(cè)等技術(shù)研發(fā),發(fā)展頭盔顯示器、傳感器、便攜式和嵌入式智能設(shè)備等產(chǎn)品。
(38)6G。開展太赫茲通信、通信感知一體化、智能超表面、移動(dòng)算力網(wǎng)絡(luò)、無線人工智能、分布式自治網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),聚焦6G智能終端、系統(tǒng)設(shè)備、通感算一體化網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域,探索推動(dòng)6G技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、應(yīng)用試點(diǎn)。
(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息委;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、重慶通信管理局等)
三、工作舉措
(一)實(shí)施前沿技術(shù)創(chuàng)新策源行動(dòng)。圍繞“416”科技創(chuàng)新布局和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向,梳理產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向性問題,發(fā)布技術(shù)需求清單,實(shí)施納米時(shí)柵技術(shù)等重大科技項(xiàng)目,支持有條件的企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新綜合體開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組建以高端人才團(tuán)隊(duì)為核心的未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu),支持重慶大學(xué)、西南大學(xué)等高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研團(tuán)隊(duì),以及中國(guó)科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院、北京理工大學(xué)重慶創(chuàng)新中心、哈爾濱工業(yè)大學(xué)重慶研究院、金鳳實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。對(duì)納入市級(jí)科技創(chuàng)新重大研發(fā)項(xiàng)目和解決未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題的項(xiàng)目依法依規(guī)給予支持,對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等重點(diǎn)平臺(tái)依法依規(guī)給予一定補(bǔ)貼。(市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市教委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)實(shí)施科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。制定發(fā)布前沿技術(shù)應(yīng)用推廣目錄,明確重點(diǎn)前沿技術(shù)領(lǐng)域推廣路徑。高水平建設(shè)重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院,完善未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,打造一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托西部(重慶)科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城等創(chuàng)新資源集聚區(qū)布局建設(shè)一批綜合性中試平臺(tái)和基地,加快建設(shè)通導(dǎo)遙融合通信技術(shù)創(chuàng)新中心、硅基光電子特色工藝平臺(tái)等專業(yè)性中試驗(yàn)證和服務(wù)平臺(tái)。建立健全未來產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育機(jī)制,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化,支持有條件的科技型企業(yè)主導(dǎo)或參與未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專利培育和布局,對(duì)納入市級(jí)以上專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目依法依規(guī)給予資金支持,對(duì)牽頭制修訂未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法依規(guī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體培育行動(dòng)。建立未來產(chǎn)業(yè)硬核科技企業(yè)精準(zhǔn)挖掘機(jī)制,培育科技創(chuàng)新明星企業(yè)及高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高價(jià)值企業(yè),完善未來產(chǎn)業(yè)“白名單”制度。舉辦前沿顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽等活動(dòng),挖掘和培育未來產(chǎn)業(yè)前沿創(chuàng)新項(xiàng)目,建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)和加速器,梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),構(gòu)建“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”機(jī)制。支持未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)及大型企業(yè)剝離未來產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)、組建獨(dú)立法人企業(yè),培育一批未來產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍(鏈主)企業(yè)。鼓勵(lì)大企業(yè)向中小企業(yè)開放設(shè)計(jì)研發(fā)能力、儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地等各類創(chuàng)新資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)大腦”作用,強(qiáng)化“四側(cè)”貫通和“四鏈”融合,建立完善未來產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)培育、精準(zhǔn)服務(wù)體系。(市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)行動(dòng)。繪制未來產(chǎn)業(yè)布局地圖,鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣加快未來產(chǎn)業(yè)布局。支持重慶國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、各類高新區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)具有標(biāo)識(shí)性的市級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),依托兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)等區(qū)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。推動(dòng)創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)集聚,鼓勵(lì)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域特色化發(fā)展,對(duì)發(fā)展成效較好的未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)依法依規(guī)給予要素支持。(市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景牽引行動(dòng)。支持高校、科研院所等建設(shè)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)早期試驗(yàn)場(chǎng)景。支持有條件的企業(yè)在未來產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域建設(shè)早期驗(yàn)證場(chǎng)景。支持各級(jí)政府部門、事業(yè)單位、國(guó)有及大型企業(yè)、高校、科研院所等建設(shè)開放綜合性和行業(yè)類融合應(yīng)用場(chǎng)景,重點(diǎn)圍繞構(gòu)建綠色高效的新型能源算力樞紐、“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)、北斗規(guī)?;瘧?yīng)用、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“氫走廊”建設(shè)等打造典型應(yīng)用場(chǎng)景,深化北斗和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)深度融合,推動(dòng)元宇宙、人工智能等技術(shù)應(yīng)用。定期發(fā)布數(shù)字重慶、智慧城市、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等應(yīng)用場(chǎng)景清單,建立典型場(chǎng)景案例數(shù)據(jù)庫,對(duì)未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景依法依規(guī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品先試首用,對(duì)首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件依法依規(guī)給予支持。(市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)實(shí)施高端創(chuàng)新人才匯聚行動(dòng)。深入實(shí)施“渝躍行動(dòng)”和新重慶引才計(jì)劃,聚焦未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)發(fā)布急需緊缺人才目錄,開展“百萬人才興重慶”引才活動(dòng),引育一批未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))。加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高水平技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。支持高校建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院,加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)優(yōu)化,辦好卓越工程師學(xué)院。支持企業(yè)與高校、科研院所共同設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究基地、合作實(shí)驗(yàn)室、軟件人才“超級(jí)工廠”等,對(duì)創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的博士后工作站及開展探索性、原創(chuàng)性研究的博士后依法依規(guī)給予資助。完善人才評(píng)價(jià)及服務(wù)機(jī)制,營(yíng)造鼓勵(lì)原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。(市委組織部、市教委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)基礎(chǔ)和前沿趨勢(shì),建立未來產(chǎn)業(yè)梯次培育機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的對(duì)接,深化央地合作,積極爭(zhēng)取未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)等落戶重慶。加強(qiáng)市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域協(xié)同布局和資源要素保障。
(二)推進(jìn)科學(xué)治理。推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,在確保安全可控的前提下,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)部門主管、其他部門協(xié)同配合全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制,根據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式特點(diǎn)實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)沙盒監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管制度。完善容錯(cuò)機(jī)制,構(gòu)建與創(chuàng)新相適應(yīng)的長(zhǎng)周期考核和管理機(jī)制。加強(qiáng)倫理規(guī)范研究,構(gòu)建“鑒別—評(píng)估—防御—治理”一體化機(jī)制。
(三)建立投入增長(zhǎng)機(jī)制。聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向分類制定相關(guān)支持政策。建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度,用好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)區(qū)縣政府牽頭組建細(xì)分領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)基金,發(fā)展耐心資本,完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策,引導(dǎo)社會(huì)資本共同推動(dòng)未來技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化落地。強(qiáng)化天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,加大對(duì)未來產(chǎn)業(yè)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的支持力度。加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)用地保障,推動(dòng)數(shù)據(jù)開放和交易。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。探索建立科學(xué)合理的未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研究,定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)報(bào)告,加強(qiáng)創(chuàng)新案例總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣。每季度發(fā)布區(qū)縣未來產(chǎn)業(yè)招商榜單,將培育未來產(chǎn)業(yè)工作納入?yún)^(qū)縣“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”激勵(lì)重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。
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