中商情報(bào)網(wǎng)訊：4月23日，國(guó)家發(fā)改委等八部委印發(fā)《汽車(chē)零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），要求再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)回收拆解企業(yè)）以及其他合法合規(guī)的渠道回收舊汽車(chē)零部件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊件）用于再制造。鼓勵(lì)汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)售后服務(wù)體系回收舊件用于再制造。

汽車(chē)零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法（全文）

第一章總則

第一條為規(guī)范汽車(chē)零部件再制造行為和市場(chǎng)秩序，保障再制造產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》、

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)再制造是指對(duì)功能性損壞或技術(shù)性淘汰等原因不再使用的舊汽車(chē)零部件，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化修復(fù)或升級(jí)改造，使其質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能不低于原型新品的過(guò)程。

第三條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事汽車(chē)零部件再制造的企業(yè)及其他相關(guān)市場(chǎng)主體的再制造相關(guān)行為的管理。

第四條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)汽車(chē)零部件再制造相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章企業(yè)規(guī)范條件

第五條國(guó)家對(duì)從事汽車(chē)零部件再制造的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)再制造企業(yè)）實(shí)行規(guī)范管理，再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備拆解、清洗、制造、裝配、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等方面的技術(shù)裝備和能力；

（二）具備檢測(cè)鑒定舊汽車(chē)零部件性能指標(biāo)的技術(shù)手段和能力；

（三）具有相應(yīng)的污染防治設(shè)施和能力，并滿(mǎn)足相關(guān)廢物處理等環(huán)保要求，污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；

（四）建立并執(zhí)行產(chǎn)品再制造的相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范；

（五）向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾，包括產(chǎn)品質(zhì)量性能、售后質(zhì)保、標(biāo)識(shí)使用等；

（六）開(kāi)展再制造的產(chǎn)品類(lèi)型應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求；

（七）遵循國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)現(xiàn)有再制造企業(yè)提質(zhì)升級(jí)、集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。再制造企業(yè)應(yīng)積極采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提升管理水平。鼓勵(lì)再制造企業(yè)開(kāi)展再制造質(zhì)量管理體系認(rèn)證。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

第三章舊件回收管理

第七條再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)回收拆解企業(yè)）以及其他合法合規(guī)的渠道回收舊汽車(chē)零部件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊件）用于再制造。鼓勵(lì)汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)售后服務(wù)體系回收舊件用于再制造。

第八條再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定舊件回收標(biāo)準(zhǔn)，確?；厥张f件具備再制造條件，應(yīng)當(dāng)列明本企業(yè)實(shí)際具備的可鑒定舊件清單、可再制造零部件清單。

再制造企業(yè)應(yīng)明確拆解的舊件和更新件的進(jìn)貨檢驗(yàn)要求，明確其拆解舊件的檢驗(yàn)方法和規(guī)程，并具備相應(yīng)檢測(cè)手段。

鼓勵(lì)再制造企業(yè)在舊件回收標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)貨檢驗(yàn)要求等方面向報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

第九條向具備資質(zhì)的回收拆解企業(yè)收購(gòu)報(bào)廢汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架（以下統(tǒng)稱(chēng)“五大總成”）的再制造企業(yè)，回收的種類(lèi)應(yīng)與本企業(yè)再制造零部件類(lèi)型相一致。不得回收尾氣后處理裝置進(jìn)行再制造，回收排放控制關(guān)鍵部件進(jìn)行再制造的應(yīng)符合國(guó)家排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求。

再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收購(gòu)的報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”用于本企業(yè)的再制造；未用于本企業(yè)再制造的部分，應(yīng)作為廢材料交售給冶煉或破碎企業(yè)。

國(guó)家鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)將報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”交售給通過(guò)再制造質(zhì)量管理體系認(rèn)證的再制造企業(yè)。

第十條再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄再制造過(guò)程中產(chǎn)生廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置固體廢物。

第十一條再制造企業(yè)對(duì)回收舊件進(jìn)行再制造過(guò)程中，應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條再制造企業(yè)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域利用境外舊汽車(chē)零部件開(kāi)展再制造后再出口的相關(guān)業(yè)務(wù)，除符合本辦法規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)的管理要求。

第四章再制造生產(chǎn)管理

第十三條再制造企業(yè)是再制造產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任主體，應(yīng)制定完善的再制造質(zhì)量控制及質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)章制度，并配置相應(yīng)人員和設(shè)備等。鼓勵(lì)再制造企業(yè)與原品生產(chǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系，獲得原品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)支持。鼓勵(lì)原品生產(chǎn)企業(yè)參與開(kāi)展再制造業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)再制造企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用綠色技術(shù)工藝和裝備。

第十四條再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制再制造全過(guò)程檢驗(yàn)規(guī)程或檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、制定工藝卡片、明確工藝要求和控制方法，供影響產(chǎn)品質(zhì)量的操作人員使用。再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證操作人員規(guī)范操作并實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控。

第十五條再制造企業(yè)應(yīng)采用與原型新品同等的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)再制造產(chǎn)品進(jìn)行包括使用性能、安全性、經(jīng)濟(jì)性（能量消耗）等在內(nèi)的質(zhì)量檢驗(yàn)。

第十六條再制造企業(yè)應(yīng)具備適應(yīng)相關(guān)產(chǎn)品再制造的環(huán)保設(shè)施設(shè)備，使用低揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量涂料、清洗劑等。鼓勵(lì)再制造企業(yè)通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證（GB/T24001/ISO14001）和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（GB/T45001/ISO45001）。

第五章再制造產(chǎn)品管理

第十七條再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所生產(chǎn)銷(xiāo)售的再制造產(chǎn)品具備與原型新品同樣的質(zhì)量特性，出廠時(shí)進(jìn)行與原型新品同樣的檢驗(yàn)檢測(cè)或認(rèn)證。

再制造產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)符合原型新品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)零部件原型新品的要求，環(huán)保性能應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十八條再制造企業(yè)應(yīng)對(duì)所生產(chǎn)銷(xiāo)售的再制造產(chǎn)品提供不低于原型新品的質(zhì)量保證和售后服務(wù)，在產(chǎn)品上明示，并通過(guò)公眾易于知曉的其他方式公示。鼓勵(lì)再制造企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)等方式為再制造產(chǎn)品提供質(zhì)量保障。

第十九條再制造產(chǎn)品應(yīng)在顯要位置標(biāo)注再制造企業(yè)商標(biāo)和“再制造產(chǎn)品”標(biāo)識(shí)，并做到永久保持。

第二十條再制造產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上應(yīng)注明再制造商名稱(chēng)、地址（委托加工的還需標(biāo)明受委托再制造生產(chǎn)商信息）、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、“五大總成”溯源代碼（如有）等信息。第二十一條“汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)品”國(guó)家標(biāo)志僅可用于公益宣傳，不得作為再制造企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保障的證明?！捌?chē)零部件再制造產(chǎn)品”國(guó)家標(biāo)志的圖案、尺寸和位置應(yīng)符合《關(guān)于啟用并加強(qiáng)汽車(chē)零部件再制造標(biāo)志管理與保護(hù)的通知》有關(guān)要求。

第二十二條再制造企業(yè)應(yīng)采用《汽車(chē)零部件的統(tǒng)一編碼與標(biāo)識(shí)》（GB/T32007）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立再制造產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)，通過(guò)條碼、RFID等自動(dòng)識(shí)別方式對(duì)再制造零部件進(jìn)行追溯。

第六章再制造市場(chǎng)管理

第二十三條再制造產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)、汽車(chē)維修企業(yè)在銷(xiāo)售和使用再制造產(chǎn)品時(shí)應(yīng)向消費(fèi)者說(shuō)明產(chǎn)品為再制造產(chǎn)品，并提供再制造產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明、質(zhì)量保證信息和售后質(zhì)量保修手冊(cè)。

汽車(chē)維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)在向消費(fèi)者出具的維修費(fèi)用結(jié)算清單中注明再制造產(chǎn)品使用情況，并上傳至交通運(yùn)輸部汽車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)，沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、質(zhì)量保證信息和售后質(zhì)量保修手冊(cè)的再制造產(chǎn)品不得用于維修。

第二十四條鼓勵(lì)汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)支持再制造產(chǎn)品進(jìn)入自身售后體系銷(xiāo)售。禁止再制造產(chǎn)品進(jìn)入汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

第二十五條鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司將通過(guò)再制造質(zhì)量管理體系認(rèn)證的再制造企業(yè)產(chǎn)品納入維修備件體系。鼓勵(lì)汽車(chē)維修企業(yè)采用通過(guò)再制造質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)的再制造產(chǎn)品。

第二十六條國(guó)家倡導(dǎo)消費(fèi)者使用再制造產(chǎn)品。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等公共機(jī)構(gòu)在汽車(chē)維修中優(yōu)先使用再制造產(chǎn)品。

第七章監(jiān)督管理

第二十七條縣級(jí)以上地方發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)汽車(chē)零部件再制造相關(guān)管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

第二十八條縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)汽車(chē)零部件再制造領(lǐng)域的認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)再制造領(lǐng)域認(rèn)證違法行為依法予以查處，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定對(duì)汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十九條縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)回收拆解企業(yè)交售“五大總成”進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十條縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)汽車(chē)維修企業(yè)使用再制造產(chǎn)品開(kāi)展維修服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十一條縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)再制造企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十二條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)“汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)品”國(guó)家標(biāo)志的使用實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督和管理。地方發(fā)展改革部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)“汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)品”國(guó)家標(biāo)志的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

對(duì)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售無(wú)再制造標(biāo)識(shí)的汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)品的行為，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)予以查處。

第三十三條國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)推廣再制造領(lǐng)域先進(jìn)適用綠色技術(shù)工藝和裝備。

第三十四條國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、新聞媒體等開(kāi)展再制造技術(shù)咨詢(xún)、培訓(xùn)、交流、宣傳等服務(wù)活動(dòng)。

第八章附則

第三十五條本辦法自公布之日起三十日后施行，有效期5年。

第三十六條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)行解釋。

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