中商情報(bào)網(wǎng)訊：2021年1月25日在貴州第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上《貴州政府工作報(bào)告》，《報(bào)告》包括2020年和“十三五”工作回顧、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)、全力做好2021年工作、全面推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化等四個(gè)部分。

《貴州政府工作報(bào)告》全文

一、2020年和“十三五”工作回顧

2020年是貴州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中共貴州省委直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在大戰(zhàn)大考中交出了一份黨中央放心、人民滿意的優(yōu)異答卷。我們眾志成城奪取抗擊疫情重大戰(zhàn)略成果，堅(jiān)持人民至上、生命至上，果斷出擊、從容應(yīng)對(duì)，迅速構(gòu)建查、防、控、治、保、導(dǎo)六位一體防控體系，率先開(kāi)展重點(diǎn)人員全面核酸檢測(cè)，集中資源全力救治患者，“掏家底”援助鄂州、武漢，短時(shí)間內(nèi)遏制了疫情蔓延，努力筑起守護(hù)人民生命健康的銅墻鐵壁！我們奮力沖刺打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決克服疫情、災(zāi)情沖擊影響，盡銳出戰(zhàn)向最后貧困堡壘發(fā)起總攻，較真碰硬開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，查缺補(bǔ)漏、鞏固提升，高質(zhì)量打好收官戰(zhàn)，全面完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)！我們?nèi)σ愿巴苿?dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，用足用好中央紓困政策和直達(dá)資金，采取一系列超常規(guī)舉措，積極有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增速率先由負(fù)轉(zhuǎn)正、逐季加快，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)十年位居全國(guó)前列！我們千方百計(jì)保民生防風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)惠民生政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)60萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.9%和8.2%，強(qiáng)化困難群體基本生活保障，多措并舉防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)！

各位代表！2020年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃順利收官?；厥走^(guò)去五年，習(xí)近平總書(shū)記心系貴州發(fā)展、情系貴州人民，對(duì)貴州工作多次作出重要指示、多次給予親切關(guān)懷，全省上下備受鼓舞、倍感振奮！五年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，在中共貴州省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)監(jiān)督和支持下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施三大戰(zhàn)略行動(dòng)，建設(shè)三大國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)大踏步前進(jìn)、取得歷史性成就！

(一)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，舉全省之力、聚各方之智，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，打好“四場(chǎng)硬仗”，“兩不愁三保障”和飲水安全全面實(shí)現(xiàn)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，貧困群眾收入水平大幅提高。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，30戶以上自然村寨全部通硬化路，光纖、4G網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)力電村村通，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。實(shí)施易地扶貧搬遷，192萬(wàn)人搬出大山，從根本上改變了生存環(huán)境和發(fā)展條件。五年來(lái)，全省共投入扶貧資金超過(guò)1萬(wàn)億元；各級(jí)各部門(mén)各單位勇?lián)姑?，廣大基層干部和4.5萬(wàn)名駐村干部沖鋒在前；中央定點(diǎn)單位、統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派、東部協(xié)作省市、澳門(mén)特別行政區(qū)、解放軍和武警部隊(duì)、廣大企業(yè)真情幫扶，凝聚起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。我省連續(xù)四年在國(guó)家脫貧成效考核中綜合評(píng)價(jià)為“好”。黨的十八大以來(lái)，全省923萬(wàn)貧困人口全部脫貧、66個(gè)貧困縣全部摘帽、9000個(gè)貧困村全部出列，徹底撕掉絕對(duì)貧困標(biāo)簽，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)減貧奇跡的精彩貴州篇章！

(二)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.78萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)位次上升5位、人均水平上升4位。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，振興發(fā)展十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“雙千工程”，改造項(xiàng)目7863個(gè)、引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)4333家，省屬?lài)?guó)有企業(yè)加快戰(zhàn)略性重組，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.6%；深入推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施“百企引領(lǐng)”“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年全國(guó)第1。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值增速位居全國(guó)前列。實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，獲批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)2個(gè)，新增5A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，貴州旅游知名度美譽(yù)度大幅提升；強(qiáng)化政金企融資對(duì)接，金融機(jī)構(gòu)貸款余額實(shí)現(xiàn)翻番。實(shí)施服務(wù)民營(yíng)企業(yè)六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市場(chǎng)主體超過(guò)346萬(wàn)戶。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，創(chuàng)造了趕超進(jìn)位的“黃金十年”！

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。著眼于破瓶頸、搶先機(jī)，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不斷增強(qiáng)。開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，高速公路通車(chē)?yán)锍?607公里，高速鐵路通車(chē)?yán)锍?527公里，民航旅客年吞吐量突破3000萬(wàn)人次，軌道交通從無(wú)到有，綜合立體交通體系基本形成，今天的貴州天塹變通途！加快推進(jìn)水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成黔中水利樞紐一期工程，76個(gè)縣中型水庫(kù)投運(yùn)，發(fā)電裝機(jī)容量突破7000萬(wàn)千瓦，天然氣管道聯(lián)通60個(gè)縣。大力推進(jìn)新基建，一批超大型數(shù)據(jù)中心落戶貴州，建成貴州·中國(guó)南方數(shù)據(jù)中心示范基地、國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，實(shí)現(xiàn)5G縣縣通，出省帶寬達(dá)到1.7萬(wàn)G?；A(chǔ)設(shè)施的重大突破，為貴州后發(fā)趕超提供了強(qiáng)大支撐！

(四)改革開(kāi)放創(chuàng)新取得明顯成效。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”建成投用，“貴人服務(wù)”廣受好評(píng)；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，建立能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制；司法體制、零基預(yù)算、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、農(nóng)村“三變”等改革亮點(diǎn)紛呈。深入推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入“一帶一路”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)與泛珠三角等區(qū)域合作，“1+8”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，貴陽(yáng)國(guó)際郵件互換局投入運(yùn)營(yíng)，央企招商、民企招商等成效明顯，數(shù)博會(huì)等重大開(kāi)放平臺(tái)影響力不斷提升。建成貴州科學(xué)城，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到5家，國(guó)家質(zhì)檢中心達(dá)到10家，區(qū)域創(chuàng)新能力上升到全國(guó)第20位?！爸袊?guó)天眼”投入運(yùn)行，大國(guó)重器享譽(yù)世界。充滿生機(jī)活力的貴州，正在成為創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、立業(yè)的發(fā)展熱土！

(五)生態(tài)文明建設(shè)取得重大成果。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問(wèn)題整改，實(shí)施“雙十工程”，大力推進(jìn)烏江、赤水河等流域治理，率先全流域取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖，完成長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域退捕禁捕，地表水水質(zhì)總體優(yōu)良?？h城以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上，生活污水、垃圾處理率大幅提高。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所197.7萬(wàn)戶。磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”實(shí)現(xiàn)年度產(chǎn)消平衡，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗穩(wěn)步降低，綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到42%。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，森林覆蓋率達(dá)到60%，世界自然遺產(chǎn)總數(shù)全國(guó)第1，成功舉辦第四屆中國(guó)綠博會(huì)。全面推行河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，30項(xiàng)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。設(shè)立貴州生態(tài)日，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇成為重要國(guó)際性平臺(tái)。生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列，綠水青山已成為貴州的靚麗名片！

(六)民生社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步。始終把保障和改善民生放在首位，持續(xù)辦好民生實(shí)事，民生重點(diǎn)支出累計(jì)達(dá)到1.8萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)8.5%。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)370萬(wàn)人。努力辦好人民滿意的教育，在西部率先實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，學(xué)前教育普及普惠率超過(guò)全國(guó)平均水平，全面免除中職學(xué)生學(xué)費(fèi)，本科院校、高職(專(zhuān)科)學(xué)校分別達(dá)到29所和46所，貴州大學(xué)實(shí)現(xiàn)部省合建。加快完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，率先建成四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系和覆蓋全省的山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系，三甲醫(yī)院增至35家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中醫(yī)館和行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。文化、體育等事業(yè)繁榮發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)和諧。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果，平安貴州建設(shè)成效顯著，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。民生福祉的大幅增進(jìn)，極大提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感！

五年來(lái)，我們堅(jiān)決履行管黨治黨政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，狠抓中央巡視、國(guó)務(wù)院大督查、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，不折不扣落實(shí)中央和省委決策部署?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，政治生態(tài)持續(xù)向好。扎實(shí)開(kāi)展政府系統(tǒng)深化落實(shí)年、效能提升年活動(dòng)，政府治理效能顯著增強(qiáng)。全省干部用擔(dān)當(dāng)砥礪初心、以實(shí)干篤定前行，始終保持了埋頭苦干、奮勇?tīng)?zhēng)先的精氣神！

各位代表！回顧過(guò)去五年發(fā)展歷程，我們深切體會(huì)到，做好新時(shí)代政府工作，必須始終堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，聽(tīng)黨中央指揮、向習(xí)近平總書(shū)記看齊，把總書(shū)記對(duì)貴州工作重要指示精神和黨中央決策部署作為一切工作的根本遵循，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)；必須始終牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)；必須始終匯聚合力抓主要矛盾，深刻總結(jié)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的寶貴經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新階段新形勢(shì)新要求，凝聚思想共識(shí)、形成強(qiáng)大合力，切實(shí)把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)；必須始終把人民利益放在最高位置，以百姓心為心，著力解決群眾操心事煩心事揪心事，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；必須始終大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超，上下一條心、擰成一股繩，攻克前進(jìn)道路上一個(gè)又一個(gè)堡壘，不斷奪取一個(gè)又一個(gè)勝利！

各位代表！五年來(lái)的成就，成之惟艱、來(lái)之不易，必須倍加珍惜。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、關(guān)懷厚愛(ài)的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省人民表示崇高的敬意！向全省人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者，向中央各部門(mén)各單位和兄弟省區(qū)市，向關(guān)心支持貴州發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！此時(shí)此刻，我們要特別向犧牲在脫貧攻堅(jiān)和抗擊疫情戰(zhàn)場(chǎng)上的同志，致以最崇高的敬意，向他們的親屬表示最誠(chéng)摯的問(wèn)候！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平還不高；農(nóng)村低收入人口、邊緣易致貧人口較多，易地搬遷后續(xù)扶持任務(wù)艱巨；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才支撐不足，科技成果轉(zhuǎn)化率比較低；政府債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域仍有不少短板；一些干部運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段解決問(wèn)題的本領(lǐng)不夠強(qiáng)；形式主義、官僚主義還不同程度存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，逐步加以解決，決不辜負(fù)黨中央重托和全省人民期望！

二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

“十四五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?？傮w要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。

根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委十二屆八次全會(huì)部署，省政府編制了《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，已印發(fā)大會(huì)審議。這里，著重從六個(gè)方面作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

關(guān)于奮斗目標(biāo)。到2035年，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！笆奈濉睍r(shí)期，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右；居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮??；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%左右；制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、人民生活、開(kāi)放水平、社會(huì)文明程度和社會(huì)治理能力邁上新臺(tái)階。

關(guān)于總體思路。“十四五”時(shí)期貴州發(fā)展將按照“一二三四”的總體思路來(lái)展開(kāi)?！耙弧本褪且愿哔|(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，把高質(zhì)量要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，大力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！岸本褪抢卫问睾冒l(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，讓綠水青山源源不斷帶來(lái)金山銀山?！叭本褪巧钊雽?shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深挖大數(shù)據(jù)“鉆石礦”，把“綠色+”融入生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大引擎?！八摹本褪谴罅ν苿?dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，讓貴州高質(zhì)量發(fā)展的列車(chē)駛?cè)肟燔?chē)道、跑出加速度！

關(guān)于主攻方向。著眼推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，集中力量主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。聚力推進(jìn)工業(yè)大突破，依托比較優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位打造首位產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。聚力推進(jìn)城鎮(zhèn)大提升，構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化布局，提升貴陽(yáng)省會(huì)城市首位度，發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用，增強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)承載能力，做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展城鎮(zhèn)體系。聚力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化農(nóng)村改革，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)體系。聚力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)，圍繞打造國(guó)際一流山地旅游目的地、國(guó)內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，培育壯大旅游市場(chǎng)主體，推進(jìn)“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展，建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

關(guān)于試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持先行先試，著力把大數(shù)據(jù)先行優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境先天優(yōu)勢(shì)、交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)全國(guó)一流數(shù)據(jù)要素集聚開(kāi)發(fā)基地及數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)，建成全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系樞紐節(jié)點(diǎn)，形成超大型數(shù)據(jù)中心集群，提升數(shù)字化治理水平，打造“中國(guó)數(shù)谷”。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，完善生態(tài)文明制度體系，建設(shè)美麗貴州。高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，搶抓西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，積極融入“一帶一路”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域合作，做強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)和市場(chǎng)主體，營(yíng)造良好開(kāi)放環(huán)境，加快融入新發(fā)展格局。

關(guān)于發(fā)展支撐。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須有強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施、精神力量和發(fā)展活力作支撐。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，深入實(shí)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)建設(shè)，打造西南地區(qū)綜合立體交通樞紐，補(bǔ)齊水利、能源、環(huán)保等領(lǐng)域短板，加快5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。強(qiáng)化精神文化支撐，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，提升公共文化服務(wù)水平，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省。強(qiáng)化改革創(chuàng)新支撐，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化要素市場(chǎng)化配置改革，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境；完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和人力資源開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。

關(guān)于發(fā)展的落腳點(diǎn)和保障。高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，是讓老百姓過(guò)上高質(zhì)量生活。堅(jiān)持把保障和改善民生作為發(fā)展的落腳點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷提升城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等各項(xiàng)事業(yè)，確保高質(zhì)量發(fā)展成果由全體人民共享。堅(jiān)持把安全作為發(fā)展的保障，落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，深入推進(jìn)平安貴州、法治貴州建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。

各位代表！全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程已經(jīng)開(kāi)啟，我們要錨定目標(biāo)、勵(lì)精圖治，勠力同心、開(kāi)拓進(jìn)取，把“十四五”美好愿景書(shū)寫(xiě)在貴州大地上！

三、全力做好2021年工作

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話重要指示精神和省委部署，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，確保開(kāi)好局、起好步。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6%左右、8.5%左右和8.5%左右；全省一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右和9%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人以上；綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重45%和32%左右；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在國(guó)家調(diào)控范圍內(nèi)。

高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重20%左右，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重45%左右；研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比1%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重12%；常住人口城鎮(zhèn)化率52%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比下降到3.08；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限9.1年，人均預(yù)期壽命74.8歲。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，用好五年過(guò)渡期政策，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。突出抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)住外出務(wù)工基本盤(pán)。深化易地搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。支持國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理。深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶等機(jī)制。發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)?？v深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，按照市場(chǎng)化方式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化品牌化水平。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，培育飼料產(chǎn)業(yè)，抓好生豬生產(chǎn)。積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)今年取得新突破。整合建設(shè)貴州種質(zhì)資源庫(kù)，加強(qiáng)種子基地建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田250萬(wàn)畝，確保糧食播種面積和總產(chǎn)量只增不減。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)和品牌培育行動(dòng)，大力培育省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和省級(jí)示范合作社，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品清洗、分揀、儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、包裝等能力建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到55%。認(rèn)證一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展農(nóng)村電商、冷鏈物流，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品集散中心。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

加強(qiáng)村莊規(guī)劃。打造鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程升級(jí)版，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民族特色村寨保護(hù)，推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村達(dá)到270個(gè)。實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村全覆蓋，生活污水處理率大幅提高，衛(wèi)生廁所普及率提高到78%。推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，改善縣鄉(xiāng)公路路面6000公里，鞏固提升“四好農(nóng)村路”。推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土實(shí)用型人才。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，深化農(nóng)村“三變”改革，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民有活干、有錢(qián)賺。

(二)全力推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，以工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮首位產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)集群集聚發(fā)展，加速提升產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展。狠抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)挖潛升級(jí)。發(fā)揮貴州茅臺(tái)領(lǐng)航優(yōu)勢(shì)，打造貴州醬酒品牌梯隊(duì)。實(shí)施煤電擴(kuò)能增容提質(zhì)行動(dòng)，加快煤礦智能化、煤電機(jī)組升級(jí)改造，推動(dòng)頁(yè)巖氣、煤層氣開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)重大突破。大力發(fā)展精細(xì)磷化工、煤化工，加快推進(jìn)織金年產(chǎn)50萬(wàn)噸PGA、恒力(貴陽(yáng))智能化新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)材料向新材料領(lǐng)域提升轉(zhuǎn)化。加快打造全國(guó)重要的民族醫(yī)藥和綠色食品工業(yè)基地。大力發(fā)展新型建材等產(chǎn)業(yè)。支持六盤(pán)水市創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。狠抓制造業(yè)高端化發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，依托航空航天支柱企業(yè)，打造先進(jìn)基礎(chǔ)零部件、高精密結(jié)構(gòu)件基地，加快航空發(fā)動(dòng)機(jī)、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展智能終端、新型電子元件、新型顯示設(shè)備等高端電子信息制造業(yè)，加快推進(jìn)華為鯤鵬服務(wù)器生產(chǎn)基地和創(chuàng)新中心建設(shè)。推動(dòng)能礦機(jī)械、工程機(jī)械、山地農(nóng)機(jī)等特種裝備制造業(yè)發(fā)展，加快六盤(pán)水、畢節(jié)等煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。規(guī)范發(fā)展新能源汽車(chē)，培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。狠抓大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。圍繞建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)“萬(wàn)企融合”，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)桿項(xiàng)目50個(gè)、示范項(xiàng)目500個(gè)；培育數(shù)據(jù)融合新業(yè)態(tài)，支持5G、人工智能等應(yīng)用推廣，加快貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所整合重組，支持滿幫等企業(yè)做大做實(shí)總部，支持易鯨捷等企業(yè)獲得更多應(yīng)用場(chǎng)景和推廣商用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破6000億元。狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育提升行動(dòng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)配套企業(yè)向園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈。制定實(shí)施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，理順園區(qū)政企關(guān)系和管理體制，堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，促進(jìn)低產(chǎn)低效企業(yè)逐步退出，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。狠抓龍頭企業(yè)培育壯大。發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)作用，支持盤(pán)江煤電、烏江能源、振華電子等國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，發(fā)揮華為、吉利、中偉新材料、老干媽等企業(yè)集團(tuán)帶動(dòng)作用，打造一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。實(shí)施企業(yè)上市培育行動(dòng)。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)500家。

(三)全力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，從省情特點(diǎn)出發(fā)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)，完善功能配套，增強(qiáng)人口承載力、內(nèi)需帶動(dòng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。啟動(dòng)實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)，加快貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展，建設(shè)貴陽(yáng)—貴安—安順都市圈，提升人口和產(chǎn)業(yè)聚集能力，帶動(dòng)黔中城市群加快發(fā)展；支持遵義做強(qiáng)，與貴陽(yáng)唱好“雙城記”；支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)；支持其他市(州)中心城市做優(yōu)做特；支持縣城和小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體。基本完成縣級(jí)以上國(guó)土空間總體規(guī)劃。做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極培育城鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。以縣城和中心鎮(zhèn)為主載體，集中布局一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和示范項(xiàng)目，發(fā)展一批各具特色的工業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工小鎮(zhèn)、文化旅游小鎮(zhèn)，提高吸納就業(yè)能力。提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)和功能完善工程。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)用市場(chǎng)化方式推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造。加強(qiáng)無(wú)障礙人行通道、人行天橋、地下通道、人防工程等建設(shè)。堅(jiān)持“房住不炒”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)成品住宅建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)、高鐵站、客運(yùn)站無(wú)縫銜接樞紐通道建設(shè)，打通斷頭路、疏通擁堵路。常態(tài)化開(kāi)展文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，提升城市治理水平。推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面落實(shí)“三掛鉤”政策。完善居住證制度，積極引導(dǎo)易地搬遷人口落戶城鎮(zhèn)，對(duì)暫時(shí)不愿意落戶的，為其辦理居住證和市民證，享受同等公共服務(wù)待遇。按照常住人口規(guī)模配置公共服務(wù)?；窘ǔ沙擎?zhèn)保障性安居工程3.75萬(wàn)套，加大租賃住房供給，更好解決城市新市民和年輕人住房問(wèn)題。

(四)全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮氣候、生態(tài)、文化等資源比較優(yōu)勢(shì)，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵，打造有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌，促進(jìn)“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)力和貢獻(xiàn)度。推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提質(zhì)增效。堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，創(chuàng)新旅游資源開(kāi)發(fā)模式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和投資經(jīng)營(yíng)主體，加快旅游資源整合重組和整體性開(kāi)發(fā)，打造獨(dú)具特色的精品景點(diǎn)景區(qū)，提升旅游品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)閑置、低效旅游項(xiàng)目的盤(pán)活提升力度，力爭(zhēng)盡快發(fā)揮更大效益。大力培育旅游市場(chǎng)主體。實(shí)施旅游經(jīng)營(yíng)主體培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力引進(jìn)一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的旅游龍頭企業(yè)，以及品牌酒店、特色民宿、旅行社、演藝等專(zhuān)業(yè)性旅游企業(yè)，大力扶持本土旅游企業(yè)，新增營(yíng)業(yè)收入超億元旅游企業(yè)5家以上。支持優(yōu)強(qiáng)旅游企業(yè)上市。加快發(fā)展特色旅游。積極發(fā)展避暑康養(yǎng)、溫泉度假、紅色旅游、研學(xué)旅游、體育旅游，加快交旅融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求和消費(fèi)升級(jí)的新業(yè)態(tài)。推出一批精品旅游線路，加快長(zhǎng)征國(guó)家文化公園貴州重點(diǎn)建設(shè)區(qū)建設(shè)，打造各類(lèi)特色旅游帶。做大做強(qiáng)“貴銀”、苗繡等特色旅游商品品牌。創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)體系，推廣“一碼游貴州”智慧旅游平臺(tái)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。創(chuàng)新辦好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)。著力優(yōu)化旅游服務(wù)。圍繞吃住行游購(gòu)?qiáng)嗜a(chǎn)業(yè)鏈，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)侵犯游客合法權(quán)益的行為零容忍。強(qiáng)化旅游安全保障，推動(dòng)山地旅游救援中心建設(shè)。深入開(kāi)展“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)“三增一降”，讓貴州成為游客向往的旅游勝地。全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。推動(dòng)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，支持貴陽(yáng)改貌、都拉營(yíng)、遵義黔北、黔南昌明等貨運(yùn)樞紐建設(shè)，加快物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等運(yùn)輸組織方式，構(gòu)建山地特色應(yīng)急物流體系，國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到60家，社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率下降到15%以內(nèi)；深入開(kāi)展“引金入黔”，發(fā)展綠色金融、普惠金融、科技金融，建好貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)；培育研發(fā)設(shè)計(jì)、法律服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)業(yè)。大力提升育幼、家政、物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

(五)著力擴(kuò)大有效投資和消費(fèi)，深挖釋放內(nèi)需潛力。充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用和消費(fèi)基礎(chǔ)作用，創(chuàng)新投融資模式，提高投資效益，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動(dòng)態(tài)平衡。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。聚焦主攻方向，項(xiàng)目化推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化，分別完成投資2600億元以上、2400億元、650億元和1000億元。實(shí)施國(guó)家高速公路“補(bǔ)斷暢卡”工程，加快建設(shè)貴南、盤(pán)興等高鐵項(xiàng)目，啟動(dòng)貴廣鐵路達(dá)速改造工程，建成貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)三期工程，開(kāi)展水利“百庫(kù)大會(huì)戰(zhàn)”，天然氣管道聯(lián)通67個(gè)縣，實(shí)施新基建三年行動(dòng)，新建5G基站2萬(wàn)個(gè)，“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”完成投資2000億元左右。強(qiáng)化資金保障，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和方式，推進(jìn)政府投資基金優(yōu)化整合，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，完成民間投資6000億元左右。繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)大行動(dòng)，擴(kuò)大汽車(chē)、家電、家具、家裝消費(fèi)。提升社區(qū)綜合服務(wù)能力，打造15分鐘社區(qū)便民生活圈。引導(dǎo)企業(yè)增加高性價(jià)比商品和服務(wù)供給，擴(kuò)大縣域消費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)。實(shí)施生活服務(wù)數(shù)字化賦能工程，建設(shè)智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈，培育“云經(jīng)濟(jì)”等新型消費(fèi)。發(fā)展步行街經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展多彩貴州促消費(fèi)、黔菜美食季等主題消費(fèi)活動(dòng)，支持酸湯等特色飲食產(chǎn)業(yè)規(guī)?；放苹l(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商。進(jìn)一步營(yíng)造以項(xiàng)目論英雄、以招商比能力的濃厚氛圍，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)1000家以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金6200億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金占比50%以上，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、園區(qū)招商和央企招商。完善省市縣項(xiàng)目落地推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高簽約項(xiàng)目入園率、開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，建立招商工作考核通報(bào)制度。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全力打造“貴人服務(wù)”品牌，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)造更好的政務(wù)環(huán)境，深化“放管服”改革，推進(jìn)行政審批“三減一降”，實(shí)施“數(shù)字政府”建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)省內(nèi)高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)“全省通辦”，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。營(yíng)造更好的法治環(huán)境，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，完善社會(huì)信用體系，依法保障投資者權(quán)益。營(yíng)造更好的商務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化用地、用工、用電、用水、用氣和信貸等要素保障，切實(shí)降低企業(yè)成本，打造投資洼地。營(yíng)造更好的社會(huì)環(huán)境，深化服務(wù)民營(yíng)企業(yè)六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪活動(dòng)，實(shí)施貴商扶持計(jì)劃，構(gòu)建親清政商關(guān)系。務(wù)必在全省上下形成人人愛(ài)護(hù)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍，讓良好營(yíng)商環(huán)境成為貴州融入新發(fā)展格局的核心競(jìng)爭(zhēng)力！

(六)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力。用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，發(fā)揮好創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，規(guī)范政府舉債行為，切斷地方政府通過(guò)國(guó)有企業(yè)違規(guī)舉債通道。全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算約束和績(jī)效管理。理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革。推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系、農(nóng)村信用社改革，完善地方金融監(jiān)管體系。深化供銷(xiāo)社改革。開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地”、混合用地改革試點(diǎn)。試行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易。推進(jìn)水利工程和城鎮(zhèn)供水價(jià)格改革。探索推進(jìn)低空空域管理改革。落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革任務(wù)。提升對(duì)外開(kāi)放水平。加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，積極申建中國(guó)(貴州)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放口岸建設(shè)，建成“一局四中心”。全力推進(jìn)“1+8”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)和開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提質(zhì)，更好發(fā)揮集聚產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)開(kāi)放、引領(lǐng)創(chuàng)新重要作用，新增綜合產(chǎn)值50億元以上的開(kāi)發(fā)區(qū)10個(gè)。辦好數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、茶博會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周等重大開(kāi)放活動(dòng)。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和中歐投資協(xié)定簽署機(jī)遇，實(shí)施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，培育跨境電商、加工貿(mào)易、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大茶葉、化肥、輪胎、吉他等商品出口，貨物進(jìn)出口貿(mào)易額增速高于全國(guó)平均水平。提升科技創(chuàng)新能力和水平。深入開(kāi)展“千企面對(duì)面”科技服務(wù)行動(dòng)，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，力爭(zhēng)在特色農(nóng)產(chǎn)品和鋁、磷、錳、鈦等領(lǐng)域精深加工取得突破，大力發(fā)展智能制造、智能采掘。深化“產(chǎn)學(xué)研用”融合，落地一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持行動(dòng)，大力培育“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%左右。推動(dòng)貴州科學(xué)城、花溪大學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)省部共建公共大數(shù)據(jù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)力度。建設(shè)高端智庫(kù)。奮力推進(jìn)“人才大匯聚”，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流高校、科研院所合作，培養(yǎng)和引進(jìn)一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才，加強(qiáng)人才服務(wù)保障，千方百計(jì)留住和用好優(yōu)秀人才，讓更多“千里馬”在貴州大地競(jìng)相馳騁！

(七)強(qiáng)化污染防治和生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)大保護(hù)各項(xiàng)措施，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化問(wèn)題整改。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片等反饋問(wèn)題整改，聚焦磷化工、生活垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展從嚴(yán)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化污染防治。深入推進(jìn)“雙十工程”。加強(qiáng)大氣污染協(xié)同治理，推進(jìn)黑臭水體治理。開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶入河排污口排查整治。實(shí)施園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程。加強(qiáng)受污染耕地和建設(shè)用地安全利用。深入推進(jìn)磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”和大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。提高危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急保障體系建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)與治理。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。實(shí)施烏江、赤水河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁。強(qiáng)化河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。深入推進(jìn)國(guó)土綠化，完成營(yíng)造林360萬(wàn)畝、石漠化治理600平方公里、水土流失治理2980平方公里，恢復(fù)治理歷史遺留礦山3000畝。強(qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型。劃定落實(shí)“三條控制線”。實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，創(chuàng)建綠色礦山、綠色工廠、綠色園區(qū)。倡導(dǎo)綠色出行，公共領(lǐng)域新增或更新車(chē)輛新能源汽車(chē)比例不低于80%，加強(qiáng)充電樁建設(shè)。推進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化。制止餐飲浪費(fèi)行為。開(kāi)展生態(tài)日等活動(dòng)，辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇年會(huì)。強(qiáng)化制度體系建設(shè)。實(shí)施資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，推廣環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)化交易。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。推動(dòng)赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)保護(hù)區(qū)立法，對(duì)醬酒生產(chǎn)環(huán)境實(shí)施最嚴(yán)格保護(hù)。

(八)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障社會(huì)安全穩(wěn)定。增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，加大統(tǒng)籌發(fā)展和安全力度，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境。抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、人物同防、閉環(huán)管理”的防控策略。強(qiáng)化高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入黔人員和物品的排查管控，加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所防控。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警處置。引導(dǎo)群眾合理出行、減少聚集、做好個(gè)人防護(hù)。強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，堅(jiān)決守住疫情不反彈底線。防范化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施更加嚴(yán)格的政府債務(wù)管理措施，壓實(shí)市縣政府主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制增量，妥善處置存量，全面盤(pán)活存量資產(chǎn)，多渠道化解政府債務(wù)，穩(wěn)步降低債務(wù)率，切實(shí)防范債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范，扎實(shí)推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)類(lèi)交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)化解，重拳打擊非法集資和逃廢債行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。依法解決群眾合理訴求，開(kāi)展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好信訪維穩(wěn)工作。強(qiáng)化廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全立體化智能化社會(huì)治安防控體系，加快推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。依法打擊犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。提升網(wǎng)絡(luò)及大數(shù)據(jù)安全能力。開(kāi)展凈網(wǎng)行動(dòng)。加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判和處置。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合防治。支持發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)。

(九)全力保障和改善民生，不斷提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，健全基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)提供方式，兜牢基本民生底線，讓人民群眾生活更有質(zhì)量、更加美好。扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)促增收工作。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人、退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)，持續(xù)實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，加強(qiáng)“貴州技工”培訓(xùn)。規(guī)范公益崗位管理。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，提高低收入群體收入水平，擴(kuò)大中等收入群體。強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障，實(shí)施根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。促進(jìn)教育更加公平更有質(zhì)量。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。實(shí)施義務(wù)教育公辦強(qiáng)校計(jì)劃，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)普通高中示范優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)就業(yè)緊密銜接。實(shí)施高校提升行動(dòng)，加強(qiáng)一流學(xué)科建設(shè)，做強(qiáng)貴州大學(xué)。發(fā)展特殊教育、民族地區(qū)教育和民辦教育。啟動(dòng)實(shí)施“強(qiáng)師工程”，繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光校園·智慧教育”工程。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍。提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。強(qiáng)化最低生活保障，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改善城市困難職工、低收入群體等困難群眾生活。加強(qiáng)留守兒童、困境兒童、失獨(dú)家庭、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)。做好因公殉職人員撫恤。推進(jìn)健康貴州建設(shè)。加強(qiáng)全省疾控體系和省重大公共衛(wèi)生防控救治基地建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和處置能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心和縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立三級(jí)醫(yī)院聯(lián)接社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)制，完善分級(jí)診療制度。繼續(xù)實(shí)施“銀齡計(jì)劃”和“黔醫(yī)人才計(jì)劃”，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科和基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)，加強(qiáng)婦幼健康、老年健康服務(wù)，健全健康管理服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，支持職工醫(yī)療互助。推動(dòng)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥振興發(fā)展。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。倡導(dǎo)全民健身。發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)。增加社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，加快構(gòu)建中心城區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。推進(jìn)特困失能人員集中照護(hù)和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合、養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。豐富群眾精神文化生活。辦好慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，推出一批文藝精品。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心縣級(jí)全覆蓋。加快中國(guó)(貴州)智慧廣電綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。重視考古工作，加強(qiáng)重要文化、自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，傳承發(fā)展優(yōu)秀民族文化。倡導(dǎo)全民閱讀，新建和改擴(kuò)建一批圖書(shū)館、文化館、博物館、文學(xué)館等公共服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)多彩貴州藝術(shù)中心和省文化館建設(shè)。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)和作協(xié)、社科聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善等事業(yè)發(fā)展。

我們繼續(xù)扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”：(1)新建改擴(kuò)建公辦幼兒園100所。(2)提質(zhì)擴(kuò)能40個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。(3)改造提升50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老院，新增1萬(wàn)張護(hù)理型床位。(4)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)70萬(wàn)人，公益崗位安置就業(yè)困難人員6萬(wàn)人。(5)選派2000名科技特派員赴基層開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)，選聘100名各類(lèi)“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”助推鄉(xiāng)村振興。(6)建成省地質(zhì)博物館，并免費(fèi)向公眾開(kāi)放。(7)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.8萬(wàn)戶，新建城市公共停車(chē)位3萬(wàn)個(gè)。(8)創(chuàng)建易地搬遷綜合性文化服務(wù)示范點(diǎn)100個(gè)，改造提升旅游景區(qū)示范廁所100個(gè)。(9)改造村道安全生命防護(hù)工程1500公里、農(nóng)村公路危橋150座。(10)建成150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援站、2000個(gè)行政村應(yīng)急廣播系統(tǒng)。群眾的事情就是政府的大事，我們要盡心盡力把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，讓老百姓滿意！

四、全面推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化

適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，強(qiáng)化質(zhì)量效益意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)、過(guò)緊日子意識(shí)、安全意識(shí)，把抓落實(shí)作為主旋律，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，更加注重開(kāi)拓創(chuàng)新，破除慣性思維、跳出路徑依賴(lài)，決不墨守成規(guī)、因循守舊；更加注重質(zhì)量效益，花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)，沒(méi)有質(zhì)量、沒(méi)有效益的事情堅(jiān)決不做；更加注重按市場(chǎng)規(guī)律辦事，該交給市場(chǎng)做的事情，政府決不越俎代庖；更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)決守好兩條底線，多彩貴州拒絕污染，確保發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展舉措實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變！

(三)著力強(qiáng)化依法行政。把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程，切實(shí)推動(dòng)民法典實(shí)施，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。堅(jiān)持依法決策，健全重大決策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審查。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做好行政復(fù)議、政務(wù)公開(kāi)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議。強(qiáng)化誠(chéng)信政府建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”。

(四)保持務(wù)實(shí)高效作風(fēng)。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為基本工作方法，深入基層一線，充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體和群眾意見(jiàn)，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，依靠學(xué)習(xí)提高擔(dān)當(dāng)新使命的能力水平，確保急難險(xiǎn)重任務(wù)面前頂?shù)蒙?、攻得下。?jiān)持不圖虛名、不務(wù)虛功，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕形象工程、政績(jī)工程。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，健全激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制，做到嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，讓廣大干部想干事、肯干事、能干成事！

(五)始終做到清正廉潔。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)全省政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理，壓縮設(shè)租尋租空間，防止權(quán)力濫用，嚴(yán)肅查處損害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)行為。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，堅(jiān)決杜絕大手大腳花錢(qián)。自覺(jué)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，保持干凈干事的底線操守，始終做到奉公守節(jié)、廉潔為民。

各位代表！雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共貴州省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年，向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)！