中商情報(bào)網(wǎng)訊：根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，為更好地推進(jìn)“十四五”時(shí)期我省新型貿(mào)易發(fā)展，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）國(guó)內(nèi)電子商務(wù)加快發(fā)展

綜合實(shí)力保持全國(guó)領(lǐng)先。“十三五”期間，全省電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)24.3%。2020年，全省網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.26萬(wàn)億元，約占全國(guó)六分之一，居全國(guó)第二位；省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)達(dá)1.12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.9%；在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)第三方電子商務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)網(wǎng)店總數(shù)達(dá)145.7萬(wàn)家，其中活躍零售網(wǎng)店逾66.0萬(wàn)家，占注冊(cè)零售網(wǎng)店總數(shù)的45.3%；直接解決就業(yè)崗位186.8萬(wàn)個(gè)，間接帶動(dòng)就業(yè)崗位491.3萬(wàn)個(gè)。

電子商務(wù)應(yīng)用水平不斷提升。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)23.7%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速近30%。截至2020年，全省已獲批國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣22個(gè)，建成電子商務(wù)鎮(zhèn)316個(gè)、電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)村1920個(gè)；累計(jì)培育電子商務(wù)示范村712個(gè)、農(nóng)村電子商務(wù)示范服務(wù)站（點(diǎn)）1284個(gè)。生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，重點(diǎn)生活性服務(wù)業(yè)上線(xiàn)率明顯提升，直播、新零售等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，“宅經(jīng)濟(jì)”“云生活”等消費(fèi)模式進(jìn)一步拓展?！笆濉逼陂g，電子商務(wù)示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2020年，全省已獲批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地8個(gè)，國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)企業(yè)5家；創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字生活新服務(wù)先行市3個(gè)、樣板縣22個(gè)、特色鎮(zhèn)53個(gè)；省級(jí)新零售標(biāo)桿創(chuàng)建城市3個(gè)、省級(jí)新零售示范企業(yè)138家；省級(jí)直播電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地15個(gè)。

軟硬件環(huán)境持續(xù)改善。2020年，全省快遞業(yè)務(wù)量達(dá)179.5億件，同比增長(zhǎng)35.3%，約占全球包裹量12%。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)2835.7萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)7007.8萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)所有市、縣（市、區(qū)）及部分發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5G網(wǎng)絡(luò)連片覆蓋。電子支付應(yīng)用普及率顯著提高，覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務(wù)末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，主要快遞品牌平均通村率達(dá)70%?！笆濉逼陂g，我省發(fā)布全國(guó)首個(gè)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)《電子商務(wù)公共服務(wù)中心管理和服務(wù)規(guī)范》、全國(guó)首個(gè)直播行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《直播電子商務(wù)人才培訓(xùn)和評(píng)價(jià)規(guī)范》，五年累計(jì)頒布形成19個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)、21個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和1個(gè)電子商務(wù)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）外貿(mào)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展

跨境電子商務(wù)量質(zhì)齊升。2020年，我省率先基本實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)）全省域覆蓋?！笆濉睍r(shí)期，全省跨境電商規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻兩番，跨境網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)出口額五年累計(jì)4252.9億元。其中，出口3131.9億元，進(jìn)口1121.1億元。2015-2020年，全省跨境網(wǎng)絡(luò)零售額從309.7億元擴(kuò)大到1387.1億元，年均增長(zhǎng)35%。其中，跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口從225.3億元擴(kuò)大到1023億元，年均增長(zhǎng)35.4%；進(jìn)口從84.4億元增長(zhǎng)到364.1億元，年均增長(zhǎng)47.4%。2020年，全省在主要第三方平臺(tái)上的出口活躍網(wǎng)店突破11.8萬(wàn)家，與“十二五”期末相比基本實(shí)現(xiàn)翻番。

數(shù)字服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)明顯。2020年，全省數(shù)字服務(wù)進(jìn)出口總額1807.39億元，同比增長(zhǎng)27.7%，占服務(wù)貿(mào)易總額42.1%。全省數(shù)字服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，出口1003.04億元，同比增長(zhǎng)19.2%；進(jìn)口804.36億元，同比增長(zhǎng)44.5%。其中，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口1319.65億元，占比躍升至30.8%，居全省服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)第一。全力打造國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地和國(guó)家文化出口基地，提升數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式等外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展?！笆濉逼陂g，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式新體制和新機(jī)制基本形成。全省市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口從2015年1768.2億元增長(zhǎng)到2020年2977.6億元，年均增長(zhǎng)11%，躍居全省第二大貿(mào)易方式?！笆濉逼陂g，共獲批5個(gè)國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，通過(guò)全程線(xiàn)上履約服務(wù)，大幅提升便利性。外貿(mào)綜合服務(wù)體系進(jìn)一步完善，共培育示范企業(yè)37家、成長(zhǎng)型企業(yè)12家、試點(diǎn)企業(yè)38家，形成由龍頭企業(yè)、本土地方性企業(yè)和行業(yè)特色企業(yè)等構(gòu)成的發(fā)展格局。

但也要看到，制約新型貿(mào)易發(fā)展的問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)：一是新型貿(mào)易主體深層次創(chuàng)新能力不強(qiáng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展有待破題；二是電子商務(wù)國(guó)際化程度不高，深度鏈接全球要素資源、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的能力有待提升；三是配套服務(wù)支撐不足，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用有待深化，現(xiàn)代供應(yīng)鏈支撐不足，金融、物流、人才等支撐體系尚未健全；四是治理能力有待提升，制度、政策創(chuàng)新滯后于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。因此，“十四五”時(shí)期要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)新型貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化建設(shè)，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，以數(shù)字化改革為總抓手，推進(jìn)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式等新型貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)以平臺(tái)交易、資源配置、模式創(chuàng)新和規(guī)則制定等功能為核心，具有輻射全國(guó)影響全球能力的新型貿(mào)易中心，打造內(nèi)外貿(mào)有效貫通的市場(chǎng)樞紐和培育新模式新業(yè)態(tài)的商業(yè)變革樞紐，助力形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

（二）基本原則

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)字賦能。深化云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)業(yè)態(tài)模式持續(xù)創(chuàng)新。強(qiáng)化數(shù)字賦能，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，打造新模式新業(yè)態(tài)的商業(yè)變革樞紐。

制度引領(lǐng)，改革突破。針對(duì)浙江推進(jìn)新型貿(mào)易發(fā)展存在的主要問(wèn)題和瓶頸障礙，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，把制度創(chuàng)新作為重中之重。以數(shù)字化改革推進(jìn)系統(tǒng)集成，高效協(xié)同，彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放試驗(yàn)田作用。

內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，一體發(fā)展。繼續(xù)鞏固電子商務(wù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，加快數(shù)字生活新服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)；加快跨境電子商務(wù)、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式等外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，以數(shù)字驅(qū)動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加快打造內(nèi)外貿(mào)有效貫通的市場(chǎng)樞紐。

政府推動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)。強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè)，提升對(duì)新型貿(mào)易發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)能力。營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)活力和潛能，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序健康發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，新型貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量居全國(guó)前列，高水平建成新型貿(mào)易中心。全球電子商務(wù)核心功能區(qū)和“數(shù)字絲綢之路”戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)作用不斷增強(qiáng)，全球數(shù)字貿(mào)易中心基本建成，線(xiàn)上線(xiàn)下加快融合，數(shù)字化引領(lǐng)內(nèi)外貿(mào)一體化實(shí)現(xiàn)新突破，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，商業(yè)變革樞紐建設(shè)取得顯著成效。

新型貿(mào)易規(guī)模保持領(lǐng)先。到2025年，全省網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)3.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)約8%，網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模占全國(guó)份額穩(wěn)中有升，繼續(xù)走在前列。全省跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額達(dá)1000億美元，基本建成平臺(tái)集聚、主體云集、服務(wù)高效、生態(tài)完善的跨境電子商務(wù)強(qiáng)??；數(shù)字服務(wù)貿(mào)易額達(dá)600億美元，占服務(wù)貿(mào)易比重50%以上。

新型貿(mào)易平臺(tái)更加集聚。全球高能級(jí)商品與服務(wù)交易平臺(tái)進(jìn)一步集聚，世界電子貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）全球布局取得積極進(jìn)展。到2025年，培育、引進(jìn)3-5個(gè)千億級(jí)新型綜合電子商務(wù)平臺(tái)和跨境電子商務(wù)平臺(tái)；50個(gè)以上百億級(jí)、十億級(jí)行業(yè)領(lǐng)軍型垂直電子商務(wù)平臺(tái)；1個(gè)具有國(guó)際水準(zhǔn)全球領(lǐng)先的綜合性數(shù)字生活開(kāi)放平臺(tái)，20個(gè)以上全國(guó)領(lǐng)先生活性服務(wù)行業(yè)垂直平臺(tái)；10個(gè)具有全球影響力供應(yīng)鏈平臺(tái)，30個(gè)以上全國(guó)領(lǐng)先行業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)。

貿(mào)易業(yè)態(tài)模式持續(xù)創(chuàng)新。新零售發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先，建成3個(gè)以上全國(guó)有影響力的新零售標(biāo)桿城市；形成一批供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式，供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用水平走在全國(guó)前列；市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式規(guī)模穩(wěn)中有升，占全省出口比重穩(wěn)定在10%以上，有效帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)龍頭企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)提升中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展能力、挖掘外貿(mào)潛力、促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)的作用；跨境電子商務(wù)與市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)進(jìn)一步融合發(fā)展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，結(jié)合新型貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題和趨勢(shì)，“十四五”期間，我省新型貿(mào)易發(fā)展重點(diǎn)圍繞“1626”行動(dòng)展開(kāi)，即高水平建設(shè)一個(gè)新型貿(mào)易中心；做強(qiáng)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)、工業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式等六大領(lǐng)域；錨定目標(biāo)實(shí)施26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（一）深化數(shù)字生活新服務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)數(shù)字化升級(jí)

以推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代消費(fèi)體系為重點(diǎn)，打造“一圖兩碼三平臺(tái)”為骨干的數(shù)字生活新服務(wù)生態(tài)體系（“一圖”是指“浙江生活服務(wù)數(shù)字地圖”，“兩碼”是指支付碼和信用碼，“三平臺(tái)”是指“交易平臺(tái)、供應(yīng)鏈平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”）。

推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化。大力發(fā)展數(shù)字商貿(mào)，推進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)數(shù)字化、重點(diǎn)電子商務(wù)平臺(tái)（企業(yè)）線(xiàn)下實(shí)體經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理、品牌建設(shè)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的新零售體系。大力發(fā)展數(shù)字學(xué)習(xí)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”智慧校園。大力發(fā)展數(shù)字出行，加強(qiáng)出行服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)城市交通管理和服務(wù)模式。大力發(fā)展數(shù)字文旅，建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字文化館、全域旅游數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展數(shù)字健康，重點(diǎn)關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”健康咨詢(xún)、醫(yī)療、護(hù)理等服務(wù)及智慧健康養(yǎng)老、智慧體育等內(nèi)容。以全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)，加快“浙里辦”迭代升級(jí)為重點(diǎn)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年，重點(diǎn)生活性服務(wù)業(yè)上線(xiàn)率達(dá)85%。

推進(jìn)新服務(wù)帶動(dòng)新消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)上菜場(chǎng)”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等六個(gè)網(wǎng)上建設(shè)，培育壯大社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，以商貿(mào)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動(dòng)網(wǎng)購(gòu)商品消費(fèi)；做大數(shù)字出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)視頻、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字演藝、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)醫(yī)療等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，豐富科教文體衛(wèi)等領(lǐng)域服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品，擴(kuò)大在線(xiàn)內(nèi)容消費(fèi)；推進(jìn)餐飲供應(yīng)鏈和門(mén)店數(shù)字化，打造實(shí)體商業(yè)數(shù)字化場(chǎng)景，依托數(shù)字平臺(tái)展示家政維修、美容美發(fā)等從業(yè)人員健康狀況、技能水平和信用評(píng)價(jià)，帶動(dòng)在場(chǎng)服務(wù)消費(fèi)；支持研發(fā)配送、清潔、安防、監(jiān)護(hù)、修理、保養(yǎng)、救援等各類(lèi)服務(wù)機(jī)器人，開(kāi)展無(wú)人便利店、無(wú)人賓館等試點(diǎn)，擴(kuò)大人工智能服務(wù)消費(fèi)。

推進(jìn)數(shù)字生活服務(wù)業(yè)集聚。分類(lèi)分級(jí)開(kāi)展數(shù)字生活新服務(wù)樣板城鎮(zhèn)建設(shè)，培育1-2個(gè)在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用的數(shù)字生活新服務(wù)標(biāo)桿城市和國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造3-5個(gè)數(shù)字化水平高、新服務(wù)帶動(dòng)新消費(fèi)能力強(qiáng)的數(shù)字生活新服務(wù)先行市、20個(gè)樣板縣（市、區(qū)）和100個(gè)特色鎮(zhèn)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，打造一批數(shù)字化水平領(lǐng)先、便民惠民利民，具有引領(lǐng)效應(yīng)的行業(yè)標(biāo)桿；利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，打造智慧商圈。開(kāi)展未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，打造一批線(xiàn)上線(xiàn)下融合、集餐飲、洗染、美容美發(fā)、維修、托育等于一體的15分鐘優(yōu)質(zhì)便民生活圈。提高全省數(shù)字生活服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展水平。

（二）深化工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拓面擴(kuò)點(diǎn)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)集群、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，培育一批行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能制造創(chuàng)新示范，培育和拓展應(yīng)用場(chǎng)景，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和軟件控制技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、智能化配置管理，打造數(shù)字化車(chē)間、無(wú)人工廠(chǎng)和數(shù)字化園區(qū)。以消費(fèi)者和用戶(hù)為導(dǎo)向，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)融合互動(dòng)。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行改造升級(jí)，帶動(dòng)數(shù)字化新制造，培育C2M超級(jí)工廠(chǎng)。分類(lèi)分步推進(jìn)快遞“進(jìn)廠(chǎng)”，引導(dǎo)企業(yè)由易入難、由表及里、由產(chǎn)后產(chǎn)前至產(chǎn)中、由環(huán)節(jié)到系統(tǒng)，發(fā)展供應(yīng)鏈綜合解決方案，打造制造業(yè)移動(dòng)倉(cāng)。

加快培育工業(yè)電子商務(wù)B2B平臺(tái)。培育一批資源富集、功能完善、能力開(kāi)放的工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)電子商務(wù)B2B平臺(tái)從以交易服務(wù)為核心向集設(shè)計(jì)加工、集中采購(gòu)、協(xié)同制造、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、物流配送、監(jiān)測(cè)診斷和維?；厥盏犬a(chǎn)品全生命周期服務(wù)為一體的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)以塊狀經(jīng)濟(jì)為支撐的工業(yè)電子商務(wù)B2B模式創(chuàng)新，支持電子商務(wù)交易平臺(tái)提升數(shù)字化整合能力，加速金融、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工及設(shè)計(jì)等供應(yīng)鏈資源的數(shù)字化協(xié)同，培育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)。

普及工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。圍繞供應(yīng)鏈場(chǎng)景拓展工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)采購(gòu)銷(xiāo)售模式實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化，并帶動(dòng)上下游中小企業(yè)加快采購(gòu)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)、倉(cāng)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。推進(jìn)龍頭骨干企業(yè)全流程電子商務(wù)試點(diǎn)。支持企業(yè)依托自有電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展成為集研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體的全流程電子商務(wù)企業(yè)。發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，建立工業(yè)品網(wǎng)上批發(fā)和分銷(xiāo)體系，打造一批有影響力的行業(yè)垂直跨境電子商務(wù)平臺(tái)，拓展浙江制造“賣(mài)全國(guó)”“賣(mài)全球”數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)渠道。支持工業(yè)企業(yè)深化與電子商務(wù)企業(yè)對(duì)接合作，推廣生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)作品牌模式和協(xié)同制造模式。

（三）深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展

拓展農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城渠道。深化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作常態(tài)化機(jī)制，組織開(kāi)展跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品牌。探索建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及地標(biāo)品牌在全國(guó)的影響力及溢價(jià)能力，支持引導(dǎo)小產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品依托本土電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展區(qū)域品牌運(yùn)營(yíng)。提升農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提升專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)上行通道。探索建設(shè)“本地產(chǎn)、本地銷(xiāo)”、線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同運(yùn)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)體系，利用網(wǎng)紅直播、社交電子商務(wù)等模式，探索“新零售+特色農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)村旅游+特色農(nóng)業(yè)”等模式。夯實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系，建立差異化、漸進(jìn)式進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)，支持多模式合作方式，打造更多服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，助力鄉(xiāng)村振興。

暢通工業(yè)品電子商務(wù)下鄉(xiāng)。支持電子商務(wù)平臺(tái)下沉市場(chǎng)。創(chuàng)新“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的“云消費(fèi)”場(chǎng)景。促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品換代消費(fèi)，發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路商品，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)對(duì)接，向農(nóng)村地區(qū)提供高性?xún)r(jià)比品質(zhì)商品。推動(dòng)商貿(mào)渠道線(xiàn)下線(xiàn)上融合。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)賦能農(nóng)村地區(qū)中小流通企業(yè)，激發(fā)“小店經(jīng)濟(jì)”活力。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)售后網(wǎng)絡(luò)布局，提高汽車(chē)、家電等大件產(chǎn)品的售后服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)筑放心農(nóng)資下行電子商務(wù)通道。支持電子商務(wù)平臺(tái)推介新品種和實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，宣傳優(yōu)質(zhì)農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)民選購(gòu)農(nóng)資渠道。

推進(jìn)電子商務(wù)精準(zhǔn)助農(nóng)。激活農(nóng)村電子商務(wù)助農(nóng)市場(chǎng)主體。探索建立“電子商務(wù)+創(chuàng)業(yè)帶頭人+低收入農(nóng)戶(hù)”“電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+低收入農(nóng)戶(hù)”“電子商務(wù)+農(nóng)民合作社+低收入農(nóng)戶(hù)”“電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)模范+低收入農(nóng)戶(hù)”等多種利益聯(lián)結(jié)模式。探索創(chuàng)新具有自我“造血”功能的精準(zhǔn)助農(nóng)興農(nóng)模式。將經(jīng)濟(jì)薄弱村納入電子商務(wù)精準(zhǔn)助農(nóng)興農(nóng)重點(diǎn)對(duì)象，支持農(nóng)戶(hù)電商商務(wù)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。建立電子商務(wù)精準(zhǔn)助農(nóng)興農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制。加大省內(nèi)電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)對(duì)口幫扶力度，引導(dǎo)各類(lèi)要素資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。建立常態(tài)化中西部助農(nóng)合作機(jī)制。

（四）深化跨境電子商務(wù)創(chuàng)新，引領(lǐng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

培育跨境電子商務(wù)新渠道新主體。打好“平臺(tái)+賣(mài)家+服務(wù)商”組合拳。補(bǔ)齊我省行業(yè)性垂直平臺(tái)、獨(dú)立站較少的短板，培育本土平臺(tái)和引進(jìn)境外平臺(tái)并舉，建立包括綜合性平臺(tái)、垂直平臺(tái)、獨(dú)立站等多元跨境電子商務(wù)渠道體系；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)，打造龍頭企業(yè)引領(lǐng)，中小網(wǎng)商共同發(fā)展的跨境電子商務(wù)主體群。從品牌打造，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建等方面著力，抓好產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務(wù)發(fā)展試點(diǎn)；大力招引提供專(zhuān)項(xiàng)或綜合性服務(wù)的跨境電子商務(wù)服務(wù)商，增加營(yíng)銷(xiāo)推廣、數(shù)據(jù)分析、多語(yǔ)種翻譯、技術(shù)支持、涉外法律等多樣化、個(gè)性化服務(wù)供給，打造本地化跨境電子商務(wù)全鏈條服務(wù)體系。

深化跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)家對(duì)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建設(shè)要求，充分發(fā)揮地方主體作用，進(jìn)一步強(qiáng)化前三批跨境電子商務(wù)綜試區(qū)在全國(guó)排頭兵地位，推動(dòng)第四批、第五批跨境電子商務(wù)綜試區(qū)復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法，形成試點(diǎn)新成效，推動(dòng)資源共享、錯(cuò)位發(fā)展。推動(dòng)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，在政策爭(zhēng)取、創(chuàng)新發(fā)展方面有機(jī)融合。積極穩(wěn)妥推進(jìn)快遞“出海”，使借船出海、拼船出海、造船出海相結(jié)合，創(chuàng)建五網(wǎng)疊加全球網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)國(guó)際寄遞網(wǎng)絡(luò)連通性和穩(wěn)定性。加快形成區(qū)域性國(guó)際寄遞網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊海外中轉(zhuǎn)、洲際干線(xiàn)、清關(guān)資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)銜接等短板，不斷豐富洲際國(guó)際寄遞物流網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線(xiàn)。指導(dǎo)新批跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建立健全管理體系，加強(qiáng)工作保障。

推進(jìn)電子商務(wù)國(guó)際交流合作。圍繞“一帶一路”建設(shè)，支持電子商務(wù)平臺(tái)及企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)與東南亞、東北亞、中東、非洲等沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)合作力度，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額。支持有條件電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)向境外拓展?fàn)I銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。完善電子商務(wù)“走出去”綜合配套服務(wù)體系和生態(tài)系統(tǒng)。做強(qiáng)電子商務(wù)品牌會(huì)展活動(dòng)。充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)-中東歐國(guó)家博覽會(huì)暨國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)和浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)等平臺(tái)“國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開(kāi)放合作”作用，開(kāi)展電子商務(wù)推介、招商和貿(mào)易活動(dòng)。

（五）加快數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

加快發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)貿(mào)易”新體系，逐步推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，打造更多數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，并形成一批可復(fù)制推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)服務(wù)外包向高技術(shù)、高品質(zhì)、高效益、高附加值轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快信息服務(wù)、文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、金融服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，探索以高端服務(wù)為先導(dǎo)的“數(shù)字+服務(wù)”新業(yè)態(tài)新模式。

加快建設(shè)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。加快打造一批有全球影響力、資源配置力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)。集聚一批引領(lǐng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、具備價(jià)值鏈整合能力的數(shù)字跨國(guó)公司。培育一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮莫?dú)角獸創(chuàng)新企業(yè)。聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持實(shí)施一批高端化、創(chuàng)新潛力強(qiáng)和帶動(dòng)面廣的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易重大項(xiàng)目。

加快打造數(shù)字服務(wù)貿(mào)易高能級(jí)平臺(tái)。依托浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)。加快打造數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)，著力建設(shè)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地、國(guó)家文化出口基地等示范園區(qū)，深入開(kāi)展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，建強(qiáng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易園區(qū)基地。

（六）深化貿(mào)易方式創(chuàng)新，加快新業(yè)態(tài)融合發(fā)展

深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式創(chuàng)新。做大做強(qiáng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口。推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式規(guī)模穩(wěn)中有升，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)范圍。加快市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式產(chǎn)品高端化、多元化和服務(wù)科學(xué)化發(fā)展步伐，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、有國(guó)際影響力的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式強(qiáng)省和高地。深化“市場(chǎng)采購(gòu)+”貿(mào)易模式創(chuàng)新，大膽探索、先行先試，探索符合條件的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)采購(gòu)集聚區(qū)內(nèi)屬地采購(gòu)申報(bào)、異地通關(guān)放行等新模式。

深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。指導(dǎo)和支持在貿(mào)易代理服務(wù)、工作體系、監(jiān)管制度、平臺(tái)功能等現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成統(tǒng)一規(guī)模的市場(chǎng)采購(gòu)范式。同時(shí)，在確保市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式“源頭可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究”及保持規(guī)范有序發(fā)展的前提下，探索試行所得稅核定征收模式，對(duì)符合條件的市場(chǎng)商戶(hù)與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式經(jīng)營(yíng)者，按4%應(yīng)稅所得率核定征收。提升通關(guān)便利化，擴(kuò)大全國(guó)一體化通關(guān)規(guī)模。

全面推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。建立《外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)服務(wù)規(guī)范》浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建立健全外貿(mào)綜合服務(wù)績(jī)效統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（服務(wù)企業(yè)數(shù)量、代理出口、報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、退稅、結(jié)算、融資等方面），全面提高外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)服務(wù)能力，創(chuàng)新外貿(mào)綜合服務(wù)支持政策。在風(fēng)險(xiǎn)可控，責(zé)任可溯的情況下，推動(dòng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管，以浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家層面外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)海關(guān)、稅務(wù)監(jiān)管先行先試政策，打造外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)浙江樣板。

（七）強(qiáng)化服務(wù)配套支撐，打造一流營(yíng)商環(huán)境

大力推進(jìn)新基建建設(shè)。加強(qiáng)新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造樞紐型國(guó)際化數(shù)字強(qiáng)港。扎實(shí)推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，爭(zhēng)取新型國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)交換中心在我省落地。推動(dòng)核心商圈5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等消費(fèi)領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批多層次智慧商圈。加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新型汽車(chē)消費(fèi)。招引國(guó)內(nèi)外頂尖云制造、人工智能等領(lǐng)域企業(yè)，打造全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用基地。

大力完善人才支撐體系。構(gòu)建政、校、企多方聯(lián)動(dòng)新型貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系。加大新型貿(mào)易高端人才引進(jìn)力度，確保符合國(guó)家和浙江省人才引進(jìn)條件的新型貿(mào)易人才充分享受居留和出入境、落戶(hù)、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等方面優(yōu)惠政策。支持重點(diǎn)企業(yè)與高校開(kāi)展產(chǎn)校合作，以新型貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)在浙高校、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)新型貿(mào)易相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)新型貿(mào)易復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

大力發(fā)展金融服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)新型貿(mào)易平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)作，盤(pán)活各類(lèi)資本，依法合規(guī)開(kāi)展融資服務(wù)創(chuàng)新。支持新型貿(mào)易平臺(tái)與上下游企業(yè)對(duì)接，促進(jìn)新型貿(mào)易與互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)同并規(guī)范有序發(fā)展。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)支付合規(guī)發(fā)展，以滿(mǎn)足多樣化電子商務(wù)支付場(chǎng)景需求為核心，鼓勵(lì)各類(lèi)支付服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新安全便捷的電子支付工具，形成滿(mǎn)足跨境電子商務(wù)、生活服務(wù)業(yè)、B2B等各類(lèi)需求的支付服務(wù)體系。

大力夯實(shí)物流通道建設(shè)。支持健全長(zhǎng)三角卡車(chē)航班布局、順暢轉(zhuǎn)運(yùn)渠道，推進(jìn)省內(nèi)異地（機(jī)場(chǎng)/城市）貨站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)陸空聯(lián)運(yùn)、提升空運(yùn)服務(wù)。支持杭州市、寧波市建設(shè)航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，通過(guò)“集貨倉(cāng)+全貨機(jī)”模式創(chuàng)新，提升全貨機(jī)航線(xiàn)國(guó)際通達(dá)能力。推動(dòng)港口國(guó)際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持寧波等地發(fā)展至重點(diǎn)市場(chǎng)的集裝箱直達(dá)快運(yùn)航線(xiàn)，依托海鐵聯(lián)運(yùn)、公海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。支持“義新歐”中歐班列拓展運(yùn)郵功能。深化省級(jí)公共海外倉(cāng)建設(shè)，支持企業(yè)在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、全球售后公共服務(wù)中心，促進(jìn)海外倉(cāng)共建共用共享。

（八）以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，提升政府?dāng)?shù)字治理能力

創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)增值稅無(wú)票免稅、企業(yè)所得稅核定征收、銀行與平臺(tái)直連結(jié)匯等現(xiàn)有跨境電子商務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新政策落地。支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展海關(guān)監(jiān)管代碼“9710”“9810”項(xiàng)下跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)出口退稅政策試點(diǎn)，形成規(guī)范可持續(xù)的跨境電子商務(wù)B2B出口業(yè)務(wù)退稅政策及配套政策體系。支持企業(yè)在浙江設(shè)立全球退換貨中心倉(cāng)，提升退換貨監(jiān)管便利化水平。研究推出“9610”“1210”“9810”等多種模式下出口商品退貨監(jiān)管方案。

構(gòu)建國(guó)際規(guī)則孵化機(jī)制。依托貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以模式創(chuàng)新促進(jìn)規(guī)則孵化、以規(guī)則創(chuàng)新促進(jìn)模式發(fā)展，加強(qiáng)部省合作、政企合作，形成模式創(chuàng)新與規(guī)則創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的規(guī)則孵化機(jī)制。支持建設(shè)跨部門(mén)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域高層次研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)新型貿(mào)易領(lǐng)域貿(mào)易規(guī)則等重大課題系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性研究，形成一批重大改革舉措建議和重大支撐需求項(xiàng)目實(shí)施方案。探索以項(xiàng)目帶動(dòng)規(guī)則孵化的機(jī)制，通過(guò)eWTP試點(diǎn)實(shí)踐孵化新型貿(mào)易規(guī)則。

完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。探索建立全口徑、多方式、多維度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)模式，形成適應(yīng)新型貿(mào)易特征的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)商品交易、物流、通關(guān)、金融支付等進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析研判，定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為企業(yè)、政府提供決策咨詢(xún)服務(wù)。

探索建設(shè)數(shù)字治理體系。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，探索構(gòu)建政府監(jiān)管、平臺(tái)自治、政企協(xié)作、社會(huì)共治“四位一體”，與新型貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的多元治理機(jī)制。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，積極探索數(shù)字化治理模式。以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)治理手段升級(jí)，鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和跨境執(zhí)法協(xié)作，促進(jìn)全鏈條執(zhí)法。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮省電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對(duì)新型貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃總體工作部署和重大事項(xiàng)、關(guān)鍵政策和改革創(chuàng)新的協(xié)調(diào)推進(jìn)。完善研究新型貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提高對(duì)重大問(wèn)題科學(xué)決策、科學(xué)管理水平。各級(jí)政府要把新型貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作核心內(nèi)容之一，列入重要考核指標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮新型貿(mào)易發(fā)展先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用。

（二）形成工作合力

圍繞新型貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要任務(wù)，充分發(fā)揮各方積極性和創(chuàng)造性，形成多方參與、資源整合、共贏發(fā)展良好局面。建立健全省、市、縣和省級(jí)部門(mén)間縱向、橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立政府與企業(yè)之間有機(jī)配合協(xié)作工作關(guān)系。拓展境外工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮商協(xié)會(huì)、駐外機(jī)構(gòu)、海外投資企業(yè)等組織和企業(yè)橋梁紐帶作用，拓展與境外政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)溝通交流和合作。

（三）完善政策支持

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、科技、財(cái)政、金融等政策，形成政策合力。在要素保障、財(cái)稅和金融支持、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面，加大對(duì)各類(lèi)新型貿(mào)易主體的支持。深化政府?dāng)?shù)據(jù)共享與開(kāi)放，推進(jìn)公共信息數(shù)據(jù)資源開(kāi)放管理。加強(qiáng)對(duì)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和模式培育，制訂有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)促進(jìn)政策。

（四）加強(qiáng)跟蹤評(píng)估

省電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，抓好新型貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。制訂目標(biāo)任務(wù)和年度工作清單，落實(shí)職責(zé)分工，實(shí)施項(xiàng)目化管理，建立信息通報(bào)制度。加強(qiáng)溝通與指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的困難與問(wèn)題。開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。建立重點(diǎn)工作事項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。及時(shí)總結(jié)典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳和復(fù)制推廣。