（十九）推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通。在重視原創(chuàng)性、顛覆性發(fā)明創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，大力推進智能制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等重點領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，通過應(yīng)用研究銜接原始創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新體制機制，推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通，促進科研院所、高校、企業(yè)、創(chuàng)客等各類創(chuàng)新主體協(xié)作融通，把國家重大科技項目等打造成為融通創(chuàng)新的重要載體。充分發(fā)揮企業(yè)特別是轉(zhuǎn)制科研院所在產(chǎn)學(xué)研深度融合中的作用，推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工程化，吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新活動開源開放的新趨勢，創(chuàng)新基礎(chǔ)研究組織形式，探索開展基礎(chǔ)研究眾包眾籌，舉辦多種形式的創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立集群思、匯眾智、解難題的眾創(chuàng)空間。

（二十）促進科技資源開放共享。加強國家科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)和科學(xué)數(shù)據(jù)管理，統(tǒng)籌國家科技創(chuàng)新基地規(guī)劃布局，推進國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、國家種質(zhì)資源庫、人類遺傳資源和實驗材料庫（館）建設(shè)，促進國防科技資源開放共享。面向重要基礎(chǔ)科學(xué)問題和重大戰(zhàn)略需求，加強基礎(chǔ)性、公益性的自然本底數(shù)據(jù)、種質(zhì)、標(biāo)本等科技基礎(chǔ)條件資源收集。完善國家科技報告制度，推動更多國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)和儀器設(shè)備向各類創(chuàng)新主體開放。強化新購大型科研儀器查重評議，建立健全科研設(shè)施與儀器開放共享管理機制和后補助機制。發(fā)揮創(chuàng)新券在促進科研設(shè)施與儀器開放共享方面的作用，強化法人單位開放共享的主體責(zé)任和義務(wù)。

（二十一）建立完善符合基礎(chǔ)研究特點和規(guī)律的評價機制。開展基礎(chǔ)研究差別化評價試點，針對不同高校、科研院所實行分類評價，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻為核心的評價機制。自由探索類基礎(chǔ)研究主要評價研究的原創(chuàng)性和學(xué)術(shù)貢獻，探索長周期評價和國際同行評價；目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究主要評價解決重大科學(xué)問題的效能，加強過程評估，建立長效監(jiān)管機制，提高創(chuàng)新效率。支持高校與科研院所自主布局基礎(chǔ)研究，擴大高校與科研院所學(xué)術(shù)自主權(quán)和個人科研選題選擇權(quán)。健全完善科技獎勵等激勵機制，提升科研人員榮譽感；建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯機制，鼓勵科研人員大膽探索、挑戰(zhàn)未知。

（二十二）加強科研誠信建設(shè)。堅持科學(xué)監(jiān)督與誠信教育相結(jié)合，教育引導(dǎo)科研人員堅守學(xué)術(shù)誠信、恪守學(xué)術(shù)道德、完善學(xué)術(shù)人格、維護學(xué)術(shù)尊嚴(yán)。指導(dǎo)高校、科研院所等建立完善學(xué)術(shù)管理制度，對科研人員學(xué)術(shù)成長軌跡和學(xué)術(shù)水平進行跟蹤評價，對重要學(xué)術(shù)成果發(fā)表加強審核和學(xué)術(shù)把關(guān)。抓緊制定對科研不端行為“零容忍”、樹立正確科研評價導(dǎo)向的規(guī)定，加大對科研造假行為的打擊力度，夯實我國科研誠信基礎(chǔ)。

（二十三）推動科學(xué)普及，弘揚科學(xué)精神和創(chuàng)新文化。充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神和創(chuàng)新文化的重要作用，鼓勵科學(xué)家面向社會公眾普及科學(xué)知識。推動國家重點實驗室等創(chuàng)新基地面向社會開展多種形式的科普活動。

國務(wù)院

2018年1月19日

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