中商情報網(wǎng)訊：日前，工信部發(fā)布了公開征求對《關于移動通信轉售業(yè)務正式商用的通告（征求意見稿）》的意見。征求意見稿中提到，民營企業(yè)、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)可以依法申請經(jīng)營移動通信轉售業(yè)務，申請經(jīng)營移動通信轉售業(yè)務的企業(yè)，應具備與基礎電信企業(yè)簽訂的商業(yè)合同。以下為具體內(nèi)容：

工業(yè)和信息化部關于移動通信轉售業(yè)務

正式商用的通告

（征求意見稿）

為鼓勵移動通信業(yè)務和服務創(chuàng)新，提升移動通信市場競爭層次和服務水平，促進移動通信市場健康有序發(fā)展，工業(yè)和信息化部自2013年5月起開展了移動通信轉售業(yè)務試點工作。目前，移動通信轉售業(yè)務已具備正式商用條件，現(xiàn)就有關事項通告如下：

一、民營企業(yè)、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)可以依法申請經(jīng)營移動通信轉售業(yè)務。

二、自2018年X月X日起，申請經(jīng)營移動通信轉售業(yè)務的企業(yè)，應按照《中華人民共和國電信條例》《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》等有關規(guī)定，向工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱電信管理機構）提交申請材料，申請相應電信業(yè)務經(jīng)營許可證。

三、申請經(jīng)營移動通信轉售業(yè)務的企業(yè)，應具備與基礎電信企業(yè)簽訂的商業(yè)合同。合同中應包括合作地域范圍、號碼資源、批發(fā)價格、互聯(lián)互通、日志留存、垃圾信息和騷擾電話治理、防范和打擊通訊信息詐騙、用戶權益和用戶個人信息保護、履約保障、市場退出和用戶善后等各方面的合作機制、配合流程、責任劃分等內(nèi)容。

四、經(jīng)電信管理機構批準已開展移動通信轉售業(yè)務試點的企業(yè)（以下簡稱試點企業(yè)），應自2018年X月X日起，按照本通告規(guī)定簽訂商業(yè)合同、申請辦理更換電信業(yè)務經(jīng)營許可證。申請期間，可繼續(xù)開展相應業(yè)務，基礎電信企業(yè)應繼續(xù)做好合作、服務及保障工作。電信管理機構將綜合考慮試點期間總體情況，依法開展相關審批工作。

五、試點企業(yè)有以下情形之一的，進入退出程序：

（一）因自身原因，決定不再經(jīng)營的；

（二）基礎電信企業(yè)與試點企業(yè)終止合作，試點企業(yè)不能繼續(xù)經(jīng)營的；

（三）自本通告發(fā)布之日起2年內(nèi)未獲得電信業(yè)務經(jīng)營許可證的；

（四）因責任落實不到位，導致重大通訊信息詐騙案件發(fā)生或涉通訊信息詐騙舉報通報問題嚴重的；

（五）因責任落實不到位或經(jīng)營服務出現(xiàn)嚴重問題，導致惡性群體事件發(fā)生的；

（六）試點企業(yè)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止經(jīng)營的。

六、試點企業(yè)進入退出程序，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）如遇第五條第一項情形，試點企業(yè)應提前90日向社會公告，通知所涉及用戶和合作基礎電信企業(yè)，向電信管理機構提交退出申請、用戶善后處理方案、社會公示情況說明等材料，同時妥善處理用戶預付費返還、費用結算、爭議解決等事宜；

（二）如遇第五條第二項情形，基礎電信企業(yè)應提前90日向電信管理機構報告，說明理由。試點企業(yè)應同時向社會公告，通知所涉及用戶，向電信管理機構提交退出申請、用戶善后處理方案、社會公示情況說明等材料，同時妥善處理用戶預付費返還、費用結算、爭議解決等事宜；

（三）電信管理機構在收到試點企業(yè)終止經(jīng)營轉售業(yè)務的申請或基礎電信企業(yè)終止與轉售企業(yè)合作的報告后，應當向社會公示，公示期為30日。自公示期結束60日內(nèi)，電信管理機構應收回并注銷試點批文；

（四）如遇第五條第三項、第四項、第五項情形，電信管理機構應當向社會公示，公示期為30日。自公示期結束60日內(nèi)，電信管理機構應收回并注銷試點批文。期間，試點企業(yè)應向社會公告，通知所涉及用戶，向電信管理機構提交用戶善后處理方案、社會公示情況說明等材料，同時妥善處理用戶預付費返還、費用結算、爭議解決等事宜；

（五）如遇第五條第六項情形，試點企業(yè)清算及用戶善后事宜按國家有關法律規(guī)定辦理。

（六）試點企業(yè)進入退出程序，未按國家有關規(guī)定做好用戶善后工作，造成不良社會影響的，依法依規(guī)納入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單或失信名單。