四、信息披露和投資者保護
(一)PPP項目專項債券信息披露要求
1、發(fā)行人和主承銷商應(yīng)在債券發(fā)行前,按要求對項目實施方案、PPP項目合同、項目入庫情況、建設(shè)運營情況及本期債券可能存在的風(fēng)險等事項進行充分披露。
2、發(fā)行人和主承銷商應(yīng)在債券存續(xù)期內(nèi),定期(原則上每個計息年度不少于兩次)在中國債券信息網(wǎng)等相關(guān)媒體上公告或向投資者通報項目建設(shè)進度、項目合同履約情況、運營服務(wù)績效評價結(jié)果等信息。
3、債券存續(xù)期內(nèi),項目建設(shè)、運營情況發(fā)生重大變化或發(fā)行人發(fā)生對投資者有重大影響的事項,應(yīng)按照規(guī)定或約定履行程序,并及時公告或通報。
(二)完善PPP項目專項債券投資者保護機制
1、發(fā)行人應(yīng)在募集說明書中約定投資者保護機制(例如交叉違約條款、事先約束條款等),明確發(fā)行人或PPP項目本身發(fā)生重大事項時的應(yīng)對措施。
2、發(fā)行人應(yīng)在募集說明書中約定加速到期條款,出現(xiàn)嚴重違約、不可抗力或PPP項目提前終止等可能損害投資者權(quán)益的重大不利情形時,經(jīng)債券持有人大會討論通過后,可提前清償部分或全部債券本金。