鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時(shí)期是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗(yàn)區(qū))夯實(shí)基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)力和國(guó)際影響力,加速實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院賦予戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵時(shí)期。本規(guī)劃根據(jù)《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制,主要闡述規(guī)劃期內(nèi)政府的戰(zhàn)略意圖、工作重點(diǎn)和重大舉措,描繪實(shí)驗(yàn)區(qū)“十三五”時(shí)期發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)更好更快發(fā)展的行動(dòng)指南,是制定實(shí)驗(yàn)區(qū)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。

第一章 乘勢(shì)而上,開(kāi)創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)新局面

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

2013年3月7日國(guó)務(wù)院批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013—2025年)》以來(lái),全省上下按照省委、省政府確定的“建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”總體思路,把實(shí)驗(yàn)區(qū)作為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口和核心增長(zhǎng)極,完善基礎(chǔ)設(shè)施,拓展航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,圓滿(mǎn)完成“三年打基礎(chǔ)”的階段性目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)站在了新的起點(diǎn)上。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。2015年實(shí)驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到520.8億元,三年年均增長(zhǎng)21.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到429.9億元,比2012年翻了兩番多;固定資產(chǎn)投資達(dá)到521.8億元,三年累計(jì)超過(guò)1100億元;一般公共預(yù)算收入達(dá)到29.5億元,凈增22.3億元;進(jìn)出口總額完成483.3億美元,增長(zhǎng)1.7倍,占全省的65.5%。鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄭州機(jī)場(chǎng))旅客吞吐量達(dá)到1729.7萬(wàn)人次,貨郵吞吐量達(dá)到40.3萬(wàn)噸,貨郵吞吐量年均增速居全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)首位,貨運(yùn)行業(yè)排名由2012年的第15位上升至第8位,實(shí)驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略帶動(dòng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

大樞紐帶動(dòng)大物流成效顯著。鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程如期建成投用,成為全國(guó)第二個(gè)實(shí)現(xiàn)民航、鐵路、高速公路零換乘的機(jī)場(chǎng);鄭萬(wàn)、鄭合高鐵開(kāi)工建設(shè),鄭州南站規(guī)劃建設(shè),鄭機(jī)城際鐵路投入運(yùn)營(yíng);實(shí)驗(yàn)區(qū)外部高速路網(wǎng)和內(nèi)部路網(wǎng)體系加快形成,現(xiàn)代綜合交通樞紐地位基本確立。鄭州機(jī)場(chǎng)基本形成覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的貨運(yùn)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò);中歐班列(鄭州)綜合運(yùn)營(yíng)指標(biāo)保持全國(guó)領(lǐng)先,空鐵國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙樞紐”建設(shè)深入推進(jìn),一批知名物流企業(yè)落戶(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū),為國(guó)際物流中心建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)集聚和城市建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。智能手機(jī)生產(chǎn)基地建設(shè)加快推進(jìn),手機(jī)產(chǎn)量突破2億部,占全球出貨量逾1/7,精密機(jī)械、生物醫(yī)藥、商貿(mào)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)加快集聚,跨境電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。城市功能區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施日益完善,城市建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里,集聚人口超過(guò)60萬(wàn)人。

開(kāi)放帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。鄭州新鄭綜保區(qū)服務(wù)功能和輻射范圍進(jìn)一步拓展,進(jìn)出口總值位列全國(guó)綜保區(qū)第二位。對(duì)外開(kāi)放口岸體系建立健全,建成投用進(jìn)口肉類(lèi)、水果、冰鮮水產(chǎn)品、澳大利亞屠宰肉牛、進(jìn)境食用水生動(dòng)物、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口等指定口岸和國(guó)際郵件經(jīng)轉(zhuǎn)口岸,河南電子口岸上線(xiàn)運(yùn)行,我省成為功能性口岸數(shù)量最多、功能最全的內(nèi)陸省份。新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展,在全國(guó)率先建立跨境電商保稅備貨模式,跨境電子商務(wù)日處理能力達(dá)到100萬(wàn)單。

體制機(jī)制創(chuàng)新成效明顯。建立“兩級(jí)三層”和市管為主、省級(jí)扶助的管理體制,賦予實(shí)驗(yàn)區(qū)省轄市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,實(shí)驗(yàn)區(qū)與省直部門(mén)實(shí)現(xiàn)直通。體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),投融資、貿(mào)易、物流、監(jiān)管“四個(gè)便利化”改革深入實(shí)施,成功復(fù)制上海等自貿(mào)區(qū)20項(xiàng)海關(guān)創(chuàng)新制度和8項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度,商事制度改革走在全省前列。實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批成為我國(guó)內(nèi)陸首個(gè)跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)。鄭州航空港引智試驗(yàn)區(qū)成為我國(guó)第三個(gè)引智試驗(yàn)區(qū)。