上海市科普事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)普及與科技創(chuàng)新是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼。為進一步促進科普事業(yè)發(fā)展，全面提高公眾科學(xué)素質(zhì)，夯實建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的社會基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《上海市科學(xué)技術(shù)進步條例》，結(jié)合《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》《上海市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》和《上海市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。

一、面臨形勢

“十三五”是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會決勝階段，是上?；窘ǔ伞八膫€中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的決定性時期，必須全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，把科學(xué)普及工作放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。

（一）建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心要求科普工作確立新定位

“十三五”時期，上海要形成具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的基本框架，要求科普工作著力加強科普能力建設(shè)、提升公眾科學(xué)素質(zhì)；著力激發(fā)創(chuàng)意、宣傳創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)業(yè)，健全科普服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系；著力優(yōu)化公民理解創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好環(huán)境，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和全球卓越城市建設(shè)提供重要支撐。

（二）人的全面發(fā)展要求科普工作明確新任務(wù)

隨著上海經(jīng)濟的發(fā)展，公眾生活水平和知識水平不斷提高，對科學(xué)、技術(shù)、教育、文化等需求與日俱增，要求科普工作樹立以能力為導(dǎo)向的理念，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的科普服務(wù)，著力提升社會公眾的科學(xué)勞動能力、科學(xué)生活能力、參與公共事務(wù)的能力、終身學(xué)習(xí)與全面發(fā)展能力，培育具有較好科學(xué)素質(zhì)的新型社會公民。

（三）傳播方式變化要求科普工作建立新模式

新媒體技術(shù)和手段的廣泛應(yīng)用，正深刻改變著社會公眾的信息獲取方式。傳播者與被傳播者的界限日漸模糊，傳統(tǒng)手段和新媒體手段相互融合，要求科普工作適應(yīng)這一變化，利用新的傳播技術(shù)手段，擴大科普主體、優(yōu)選科普內(nèi)容、創(chuàng)新科普手段，積極探索形成科普工作的新模式、新機制。

二、發(fā)展回顧

“十二五”以來，上海科普工作以提高公眾科學(xué)素質(zhì)和提升科普能力為宗旨，圍繞關(guān)注目標(biāo)人群、創(chuàng)新科普活動、推進資源共享、促進人才集聚、繁榮科普市場等重點任務(wù)，取得了較好的成效，產(chǎn)生了廣泛社會影響，科普已成為市民文化生活的重要組成部分，市民科學(xué)素質(zhì)處于全國領(lǐng)先水平。

1.科普基礎(chǔ)設(shè)施更加完善

“十二五”時期，上海在繼續(xù)深化和提升科普教育基地功能的同時，著力推進科普設(shè)施向?qū)W校、樓宇和社區(qū)拓展，形成了以國家級科普教育基地、市級科普教育基地為主體，以社區(qū)創(chuàng)新屋、大學(xué)生科學(xué)商店、青少年科技實踐工作站、社區(qū)科普大學(xué)等為輔助的科普設(shè)施體系。至2015年，全市平均每45萬人擁有一個專題性科普場館，已達(dá)到國際先進水平。部分重點科普場館形成了廣泛影響力，上?？萍拣^基本形成了“三館合一”的發(fā)展格局，被國家旅游局授予5A級旅游景點，進入了全球最受歡迎的20個博物館名單。