中商情報網(wǎng)訊：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進民航運輸業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，，國家發(fā)改委、民航局日前發(fā)布關(guān)于進一步推進民航國內(nèi)航空旅客運輸價格改革有關(guān)問題的通知?！锻ㄖ分赋?，5家以上航空運輸企業(yè)參與運營的國內(nèi)航線，國內(nèi)旅客運價實行市場調(diào)節(jié)價；每家航空運輸企業(yè)每航季上調(diào)實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)濟艙旅客無折扣公布運價的航線條數(shù)，原則上不得超過本企業(yè)上航季運營實行市場調(diào)節(jié)價航線總數(shù)的15%；每條航線每航季無折扣公布運價上調(diào)幅度累計不得超過10%。

關(guān)于進一步推進民航國內(nèi)航空旅客運輸價格改革有關(guān)問題的通知

為深入貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務院關(guān)于推進價格機制改革的決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進民航運輸業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，決定進一步推進民航國內(nèi)航空旅客運輸價格（以下簡稱國內(nèi)旅客運價）市場化改革，建立健全主要由市場決定價格的機制?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、5家以上（含5家）航空運輸企業(yè)參與運營的國內(nèi)航線，國內(nèi)旅客運價實行市場調(diào)節(jié)價，由航空運輸企業(yè)依法自主制定。實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄，由民航局商國家發(fā)展改革委根據(jù)運輸市場競爭狀況實行動態(tài)調(diào)整，具體目錄在民航局網(wǎng)站公布。

二、航空運輸企業(yè)應當按照保持航空運輸市場平穩(wěn)運行的要求，合理確定實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)旅客運價調(diào)整范圍、頻次和幅度。每家航空運輸企業(yè)每航季上調(diào)實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)濟艙旅客無折扣公布運價的航線條數(shù)，原則上不得超過本企業(yè)上航季運營實行市場調(diào)節(jié)價航線總數(shù)的15%（不足10條航線的最多可以調(diào)整10條）；每條航線每航季無折扣公布運價上調(diào)幅度累計不得超過10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季，具體起止日期按照民航局規(guī)定執(zhí)行。

三、航空運輸企業(yè)制定、調(diào)整各類國內(nèi)航線實際執(zhí)行的旅客運價種類、水平、適用條件，應當于執(zhí)行前至少提前7日向社會公布，并通過航空價格信息系統(tǒng)抄報民航局、國家發(fā)展改革委。

四、航空運輸企業(yè)應當遵守《價格法》《民用航空法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家價格政策。按照《民用航空國內(nèi)運輸市場價格行為規(guī)則》要求，自覺規(guī)范價格行為。航空運輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)必須嚴格落實明碼標價規(guī)定，通過門戶網(wǎng)站等渠道及時、準確、全面地公示實際執(zhí)行的國內(nèi)旅客運價以及收取的退票費等各項費用，未予標明的費用一律不得收取。

五、民用航空主管部門要進一步健全國內(nèi)旅客運價監(jiān)測制度，加強行業(yè)監(jiān)督。要加快構(gòu)建以誠信體系為核心的監(jiān)督機制，建立航空運輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)價格行為信用檔案，將其價格違法違規(guī)行為記入信用記錄，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施懲戒。

六、各級價格主管部門要加強對國內(nèi)旅客運價的監(jiān)管，建立日常巡查、重點檢查和“雙隨機”抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制。充分發(fā)揮全國12358價格監(jiān)管平臺作用，認真及時受理群眾舉報，依法查處航空運輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)各類價格違法違規(guī)行為。國家鼓勵社會公眾參與對航空運輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)價格行為的監(jiān)督。

本通知自印發(fā)之日起實行。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時報告民航局、國家發(fā)展改革委。

附件：新增實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄

中國民用航空局 國家發(fā)展和改革委員會

2017年12月17日