天津出臺(tái)20項(xiàng)政策措施 降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本

15日，從天津市發(fā)改委獲悉，為深入開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際情況，天津市出臺(tái)了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本第一批20項(xiàng)政策措施。

一、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

（一）全面實(shí)施“營(yíng)改增”。落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策，把試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增值稅全面替代營(yíng)業(yè)稅。做好征管銜接，完善配套政策，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

（二）落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)和輕工、紡織、機(jī)械、汽車等4個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對(duì)上述行業(yè)的小型微利企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共用的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊；單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對(duì)所有行業(yè)企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊；單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)年應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）的小微企業(yè)，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元的小微企業(yè)，免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。加大優(yōu)惠政策的宣傳和實(shí)施力度，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

（四）免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)符合條件的小微企業(yè)免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等政府性基金。

（五）引導(dǎo)企業(yè)用足用好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)政策。鼓勵(lì)企業(yè)向兩個(gè)區(qū)域集聚，享受資產(chǎn)評(píng)估增值分期納稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅5年分期繳納、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅優(yōu)惠、5年以上（含5年）非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、中小高新技術(shù)企業(yè)向股東轉(zhuǎn)贈(zèng)股本的個(gè)人所得稅5年分期繳納等優(yōu)惠政策。

二、降低企業(yè)人工成本

（六）降低失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1%；繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%降至0.5%；繳納工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率最低標(biāo)準(zhǔn)由0.5%降至0.2%，最高標(biāo)準(zhǔn)由2%降至1.9%，調(diào)整后綜合費(fèi)率水平由0.67%下調(diào)至0.54%。

（七）允許困難企業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。困難企業(yè)暫時(shí)無(wú)力足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)申請(qǐng)并提供擔(dān)保、抵押，可暫緩繳納單位應(yīng)繳部分，期限暫定1年。緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。

（八）允許困難企業(yè)階段性調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)模式。經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)同意，困難企業(yè)可以將醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)模式由統(tǒng)賬結(jié)合改為大病統(tǒng)籌，繳費(fèi)費(fèi)率由11%調(diào)整為8%。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)后可再改為統(tǒng)賬結(jié)合模式。

（九）合理控制企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度。2016年企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)擬由1850元調(diào)整為1950元，增長(zhǎng)5.4%，執(zhí)行起始時(shí)間延后至7月1日。

（十）擴(kuò)大穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍。支持企業(yè)在去庫(kù)存、去產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中，多渠道分流安置富余人員。對(duì)暫時(shí)遇到困難但不裁員不減薪的企業(yè)，給予一定的穩(wěn)崗補(bǔ)貼；補(bǔ)貼政策到期后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍存在困難的企業(yè)，享受補(bǔ)貼的次數(shù)由1次提高到3次。鼓勵(lì)企業(yè)利用降低成本帶來(lái)的部分收益提高一線職工收入，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

（十一）加大對(duì)企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼力度。繼續(xù)實(shí)施百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，安排10億元資金，對(duì)企業(yè)職工參加職業(yè)培訓(xùn)的，按照人才需求緊缺程度，相應(yīng)給予培訓(xùn)成本100%、90%、80%的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼和100%的技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。