李克強：咬緊牙關推動中國經濟轉型升級

 1月25日，國務院總理李克強在北京主持召開座談會，聽取專家學者和企業(yè)界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》和《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)》的意見建議。新華社記者李學仁攝

李克強與專家學者和企業(yè)界人士談“雙創(chuàng)”等話題，稱新舊動能轉換“痛苦且充滿希望”

“上世紀80年代改革開放初期，很多人在‘下海潮’中賺到了‘第一桶金’。冠球同志你就是這樣?。　崩羁藦妼?1歲的萬向集團董事局主席魯冠球說。

魯冠球連連點頭。1979年，他將原本生產農業(yè)機械的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉向生產汽車零配件，在第二年的全國訂貨會上拿下210萬元訂單，贏得了“第一桶金”?！澳莻€時候，哪里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，哪里的農民就能致富。”魯冠球說。

李克強笑著回應道：“今天，我們要通過推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把千千萬萬人的創(chuàng)造力發(fā)揮出來，創(chuàng)造新的‘第一桶金’！”

這段對話發(fā)生在1月25日的座談會上，當天的會議聽取了專家學者和企業(yè)界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》和《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)》的意見建議。7位參會的專家、企業(yè)家中，4位提出的建議都與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有關。

　　改革開放是最重要的“法寶”

全國人大財經委副主任委員辜勝阻、中國建筑工程總公司董事長官慶在發(fā)言中都提到，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要更加注重農民工等草根創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展要注重技術創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的“雙輪驅動”?！拔艺J為，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新就是中國版的‘供給經濟學’?！惫紕僮枵f。

李克強表示，中國經濟要轉型發(fā)展，其核心就是把過去過度依賴自然資源的發(fā)展方式，轉變?yōu)楦嘁揽咳肆Y源?！拔覀儾粌H需要勤勞的雙手，更需要智慧的頭腦。”他說，“怎樣把千千萬萬中國人的智慧調動起來？就要依靠大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。”

發(fā)展研究中心原副主任劉世錦建議加大力度推進供給側結構性改革。李克強說，30多年來，中國經濟取得舉世矚目的成就，依靠的是改革開放?，F(xiàn)在要推動 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動經濟結構轉型升級，還是要依靠改革開放?！案母镩_放是最重要的‘法寶’，是我們實現(xiàn)目標的第一手段?！笨偫碚f。

　　“雙創(chuàng)”的目的就在于激發(fā)創(chuàng)造力

“對政策肯定的話我就省略了，直接說問題?！睎|南大學經濟管理學院名譽院長華生的發(fā)言可謂直截了當。李克強笑著說：“今天開這個會，就是請大家來提意見和建議的?！?

華生說，改革中最重要的是機制設計。有些改革舉措實踐效果不理想，主要原因是缺乏足夠的動力機制。李克強回應道：“沒錯，家庭聯(lián)產承包責任制的一個制度設計，只用兩三年時間基本就解決了10億人的溫飽問題。現(xiàn)在我們大力推動‘雙創(chuàng)’，目的就在于激發(fā)千千萬萬人的創(chuàng)造力?！?

他表示，有些地方和部門現(xiàn)在確實在一些事上該管的沒管到位，不該管的又管得太多。因此還要進一步推進政府職能轉變，提高政府效能?！斑@是‘華山一條道’！”總理形象地比喻，“必須往這個方向走，才能真正把社會創(chuàng)造力調動起來?！?

李克強還談到了他此前看到的一條新聞：幾個大學生創(chuàng)業(yè)仍然遇到諸多“門檻”，好容易走到最后一步，準備蓋最后一個章，結果工作人員提出，下午4點單 位要集體做操，“半小時不接工作”。“這樣一層一層的審批到底有沒有必要？我們的政府職員又是怎么對待創(chuàng)業(yè)者的？”總理強調，政府要進一步深化簡政放權、 放管結合、優(yōu)化服務，在減少不必要審批的同時，加強監(jiān)管等“該干的事”，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。

新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，政府工作需加緊跟進

摩根大通中國區(qū)首席經濟學家朱海斌在發(fā)言中提出，目前中國新興產業(yè)尤其是新興服務業(yè)的相關數據還很少，建議盡快公布新的細分數據?！澳愕慕ㄗh非常有意義?！笨偫碚f，“現(xiàn)在新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，政府工作需要加緊跟進?！?

李克強說，過去兩年，中國平均每天新增企業(yè)超過1萬家，釋放了巨大的市場活力，也推動形成了中國經濟的新動能。“舉個例子，快遞行業(yè)的發(fā)展之迅速、 帶動就業(yè)之多，遠遠超出了我們的想象，有的企業(yè)有數十萬甚至更多的員工，大大降低了全社會物流成本。”總理強調，新動能還在不斷發(fā)展成長之中，政府工作不 能僅拘泥于傳統(tǒng)模式，而要不斷調整適應，加快改進步伐。

魯冠球介紹了他的最新探索：創(chuàng)建以清潔能源為主題、聚集高端裝備高端人才的“創(chuàng)新聚能城”，“只要堅持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，中國的民營企業(yè)一定會在世界上異軍突起?！濒敼谇蛘f。

李克強幾次仔細問詢，確認“創(chuàng)新聚能城”的規(guī)劃細節(jié)。他說，現(xiàn)在全球很多國家出現(xiàn)了許多創(chuàng)新中心，中國在這方面必須加快步伐。中國并不缺少創(chuàng)新思維，關鍵是不能抑制大家的創(chuàng)新沖動。

　　如果不主動擁抱互聯(lián)網就會被市場淘汰

新浪公司董事長兼首席執(zhí)行官曹國偉提到了兩個新名詞：“粉絲經濟”和“網紅經濟”，“很多網絡紅人依托互聯(lián)網平臺運作粉絲，一方面開展營銷，一方面以‘按需生產’理念對接企業(yè)。去年一年，這一模式創(chuàng)造了50億元的交易量?！辈車鴤フf。

“這實際上就是‘C2B’，通過互聯(lián)網把設計者、生產者、消費者直接連通起來?！崩羁藦娍偨Y道。曹國偉連連點頭?？偫碛謫枺骸坝幸环N輿論認為互聯(lián)網經濟沖擊實體經濟，你怎么看？”曹國偉說：“互聯(lián)網在一些領域的確對傳統(tǒng)產業(yè)帶來了沖擊，但另一方面，也拓展出了新的市場。”

李克強說，傳統(tǒng)行業(yè)緊跟個性化需求，探索“+互聯(lián)網”發(fā)展，這是一個無法阻擋的趨勢，“如果不主動擁抱互聯(lián)網，就會與世界隔絕，最后被市場淘汰！”

總理特別強調，千萬不要產生這樣的認識誤區(qū)，認為“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網+”只針對草根或小微企業(yè)。事實上，現(xiàn)在很多大企業(yè)、包括很多大型國企都在推動這一進程。

“下一步，傳統(tǒng)產業(yè)、大企業(yè)都要‘+互聯(lián)網’?！崩羁藦娬f，“我們還要進一步推動‘中國制造2025+互聯(lián)網’，這是中國經濟巨大的新動能所在。”

去產能就是向著創(chuàng)新、向著希望前進

在關注以“雙創(chuàng)”培育中國經濟新動能的同時，如何化解過剩產能，推動傳統(tǒng)動能改造升級，也是各位參會者關注的議題。

保險業(yè)務系統(tǒng)保險信托證券銀行黃金多元金融保險互聯(lián)網+眾籌互聯(lián)網+理財互聯(lián)網+比特幣互聯(lián)網+網銷基金

朱海斌提出了“去產能”中如何定義“僵尸企業(yè)”、打破地方保護等問題，劉世錦則提出了具體的操作建議。

李克強說，化解過剩產能的過程中，政府會加以引導，但主要還是依靠市場的倒逼機制，推動企業(yè)“瘦身健體”。“過去30多年改革的兩個重要經驗，一個 是‘放活’，另一個就是‘打破鐵飯碗’?！ギa能’的過程中也絕對不能再造出一個‘鐵飯碗’?！笨偫碚f，“政府資金主要是用來安置轉崗分流人員，鼓勵他們 到新崗位就業(yè)。絕不能搞計劃安排，更不能以技術改造之名行擴能之實?！?

李克強強調，新舊動能轉換是一個痛苦的過程，但也是一個充滿希望的過程?！艾F(xiàn)在不同行業(yè)、不同地區(qū)出現(xiàn)了‘冰火兩重天’的現(xiàn)象，同一行業(yè)有的企業(yè)虧 損，有的企業(yè)則效益很好；同一個區(qū)域有的省很困難，相鄰的省則發(fā)展不錯。去產能就是向著創(chuàng)新、向著希望前進?！彼f，“必須咬緊牙關，推動中國經濟向更高 層次轉型升級，邁向中高端水平?！?